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| 标题：关于我县农村剩余劳动力转移的调查报告 |
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加快农村剩余劳动力转移是促进农民增收，推动城乡经济社会统筹协调发展的主要途径之一。对此，县政协学习文史委、提案法制群团委牵头组织县劳动和社会保障局、统计局、农业局、农办和经管局等单位人员，通过听取相关部门情况汇报和实地走访调查××等乡镇农民外出务工情况的方式，对我县农村剩余劳动力转移情况进行了调研，现将调查情况报告如下。 一、我县农村劳动力资源及转移现状： 截止到2009年底，全县农村人口32.07万人，农村劳动力资源22.16万人，农村从业人员为18.30万人，占农村劳动力资源82.58%。农村剩余劳动力转移人数为6.87万人，占农村劳动力总人数31.09%。从转移人员性别构成上看，全县农村劳动力转移的男性3.54万人，占农村剩余劳动力转移总人数的51.53%，女性3.33万人，占农村剩余劳动力转移总人数的48.47%；从转移人员文化结构上看，初中文化程度的居多，占剩余劳动力转移总人数的76.34%，高中、中专、技校1.21万人，占剩余劳动力转移总人数的17.56%，大专以上0.08万人，占1.12%；从转移的行业分布上看，以工业为主，建筑业、批发贸易及饮食业、社会服务业为辅。据调查，从事工业的4.99万人；建筑行业0.58万人；交通运输业0.32万人；从事批发贸易及饮食业的0.34万人；从事农林渔牧业0.23万人；从事社会服务业的0.41万人；从转移渠道上看，以自发性转移为主，自发性 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1025字，正式会员可完整阅读）…… （二）我县剩余劳动力转移人员存在文化程度低，技能较差。由于农村受地域、经济和教育资源分配不均等因素的影响，造成部分人对学习文化知识的认识不足，片面认为反正是打工，晚不如早，读了大学一样要自己找工作。因此40%左右初中毕业生就大规模外出务工，他们文化素质和技能普遍低。我县约有90％以上的务工人员多从事劳动强度大、收入低的体力和简单的手工劳动。当前，劳动力市场正由单纯的体力型向专业型、技术技能型转变，低素质劳动力就业的难度增大。政府对农民工的培训，缺乏可持续发展的计划和措施。 （三）劳动力培训实效性不强，与市场需求相差甚远。我县只有劳动就业服务局、农业局的阳光工程和扶贫办的专项扶贫培训资金，负责对外出务工人员进行培训，受条件和各方面因素制约，培训很单一，只有电脑、缝纫、养殖等几个培训项目。尤其是缺少时间短、见效快的实用型务工岗位技能培训，培训资源没有得到有效整合，培训设施、培训手段等落后造成务工人员技能较差，制约了我县农村劳动力的就业竞争能力，影响农村劳动力的有效转移。 （四）劳动力转移组织化程度不高、市场较混乱，非法职介现象严重。据相关部门反映，每到每年6、7月份，有些非法中介到处游说成绩一般和有厌学情绪的初高中生，劝孩子不要上学了，从而使一部分孩子认为上了学也是打工，上学不如早打工挣钱实惠，导致我县部分孩子失学。现乡镇虽然成立了劳动服务站，但存在着有机构人员少（或无专职人员）、经费不足等问题。因此，对外开拓劳务基地、搜集用工信息和_等方面的力度不够大，上下内外有机结合的联动机制不健全，由此而出现了劳动力转移信息不畅、工作脱节、有组织劳务输出比例低的局面，影响了农村外出劳务收入的提高、权益的维护和输出的稳定性。 （五）劳动力转移人员相关福利待遇得不到保障，就业环境较差。因有些外出务工人员法制观念不强，不主动或不坚决要求签订用工合同；有些个体老板、私企不遵纪守法，不愿意甚至强烈拒绝签订劳务用工合同，怕承担相应的法律责任。为此，劳务人员在医疗保障、劳动保护、工伤和失业保险等福利待遇方面得不到基本的保障。如楠木坪乡一位45岁外出务工近20年的单身男性村民，因文化、技能低，多年均从事工作极不稳定的重体力活。2008年8月因高血压导致心脏血管破裂，在深圳抢救了10多天，用完了打工的积蓄，用工单位出了5000元，就联系不上了。因无医保、社保等保险，他没钱做心脏搭桥手术，生活靠兄弟姊妹救济度日。就我县而言，劳动用工也基本不签劳动用工合同，买社保医保的不到10%，只有政府安排的公益性岗位买了各种保险。 （六）观念守旧，信息闭塞，制约农村劳动力转移。我县仍有一部分农民小农意识仍然较浓，奉行“在家千日好，出门一时难”的旧观念，固守家园，安于现状，这种观念上的误区在较大程度上阻碍了农村剩余劳动力的转移。此外，我县农村劳动力市场发育尚不健全，中介组织和服务机构的服务水平和质量跟不上，农民就业信息渠道不畅，不知道人往哪里走，甚至出现盲目流动，形成民工潮，也制约了农村劳动力转移。 四、对促进农村劳动力转移的意见与建议 （一）提高认识，着力转变农民观念。要加大农村剩余劳动力转移工作的宣传力度，积极帮助农民群众转变择业观念，充分认识外出务工经商是一项稳定可靠的增收途径，进一步消除“恋土守家”的思想障碍。同时，充分发挥典型的辐射带动作用，用身边的事例启发教育农民，引导他们解放思想，明确自己的定位，摒弃就业传统观念，树立从事非全日制工、钟点工、临时工和季节工等灵活形式就业观念。主动到外务工经商，引导劳务人员到各个领域、各个岗位就业，鼓励他们自主创业，参与城镇建设，切实拓宽增收渠道。 （二）建立多部门联动服务机制，积极为农村劳动力转移提供优质的服务。农村剩余劳动力转移是一项系统复杂工程，其宣传动员、信息处理、网络建设、组织培训、市场监督、后续管理等各个环节都需要县级各相关部门密切配合。对此，要建立由劳动、农业、畜牧、司法、工商、税务等部门组成的融协调、管理、服务、培训为一体的联动服务机构和机制，通过明确各相关部门的职责及任务，从而协调一致地为农村劳动力转移提供服务。同时要不断提高服务功能和质量，比如在就业信息服务上，要利用网络了解省内外劳务供求状况，及时、准确为农民提供岗位供求信息，从而降低农民外出就业成本，减少农村剩余劳动力盲目性；在维护农民合法权益上，要积极利用法律援助形式，为外出务工农民解 ……（未完，全文共4795字，当前只显示2663字，请阅读下面提示信息。收藏关于我县农村剩余劳动力转移的调查报告） 上一篇：学习优秀教师先进事迹心得体会 下一篇：县大型商业网点调查报告 相关栏目：三农 新农村 农业讲话 劳动保障 就业 调研报告 党务讲话 政务讲话 党会报告 政府报告 述职报告 述廉报告 |
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