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标题：市国税局“共建和谐税收•共产党员联系服务纳税人”主题活动实施方案


　 为贯彻落实中央、省、市委和省局党组的要求，扎实抓好创先争优活动，结合全市国税工作实际，特制定《“共建和谐税收•共产党员联系服务纳税人”主题活动实施方案》。
　 一、目的意义
　 开展“共建和谐税收•共产党员联系服务纳税人”主题活动是全市国税系统深入推进创先争优、保持共产党员先进性的具体要求；是新形势下加强党的先进性建设和创先争优活动在国税系统的具体体现；是密切联系群众、转变工作作风，落实为国聚财、为民收税的具体要求；是推动税收征管服务主业创新发展的必然选择；是“为纳税人服务，让纳税满意”活动的继续和深化；是服务“两个加快”，促进社会和谐，加快国税事业发展的具体要求。目的是突出党建工作的经常性要求，使创先争优活动成为国税系统加强新形势下党的先进性建设的有效载体和有力抓手。有利于把国税系统基层党组织和党员吸引到创先争优活动中来，在联系和服务纳税人中发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用；有利于进一步增强国税系统基层党组织和党员宗旨意识、服务意识，推进服务型国税机关建设；有利于各级国税机关党组织“开门建党”，切实加强与纳税人党组织的联系和互动；有利于接受纳税人监督，深化反腐倡廉建设，建设廉洁高效国税机关；有利于将政治优势和工作优势充分结合，突出税收实践特色，发挥税收职能作用，突出党员干部带头联系服务纳税人，更好地促进税收征纳关系融洽，为全市“两个加快”提供　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1004字，正式会员可完整阅读）……　
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在2011年度全市国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话（一）
各项税收政策措施，努力在推动纳税人发展壮大、促进经济发展方式加快转变上下功夫见成效。
　 2、带头问需求、解难题。一是带头深入纳税人中了解掌握税收政策和财务制度执行情况以及纳税人生产经营状况，帮助协调解决纳税人发展中遇到的各种困难和涉税问题。二是对纳税人反映的涉税问题，能现场解决的要现场解决；对不能现场解决的问题，要在规定时间内抓紧解决；对因条件不具备暂时不能解决的问题，要在15日内向纳税人反馈，说明原因。对纳税人反映的其他问题，在法律允许、力所能及的情况下积极帮助解决。尤其是对影响纳税人生产经营的重大问题，要积极想办法、出主意，创造条件，争取有关部门支持，帮助纳税人渡过难关。
　 3、带头听意见、优作风。一是广大党员干部特别是党员领导干部在开展联系服务活动过程中，要主动听取纳税人对税收政策、征管服务、党风廉政建设等方面的意见和建议，研究改进征管服务工作、提高征管服务水平的措施办法，进一步提高纳税人税法遵从度、征纳和谐度和税收工作的满意度。二是畅通征纳信息交流渠道，利用12366纳税服务热线、门户网站、办税服务厅等多种渠道，及时受理纳税人的投诉和举报，合法合理处理税收争议问题。三是把维护和谐稳定作为第一责任，做好涉税信访工作，及时发现和就地化解不稳定因素，预防涉税_性事件发生。
　 4、带头抓效能，提效率。一是组织广大党员干部带头落实_减负的要求，进一步优化业务流程，提高办税效率。二是有针对性地采取纳税辅导、约谈评估、风险提示等措施，促进纳税人自觉查找和化解税收风险，增强税收风险防控能力。三是带头主动拜纳税人为师，实地学习先进经营管理知识和财会技能。尤其是基层一线管理岗位的党员干部，要把联系服务点作为提高行业税收管理服务水平的试验田，重点研究，深入剖析，探索突破，做到联系一处、管好一片。
　 5、带头抓共建、强党建。一是各级国税机关党组织要坚持“开门建党”，切实加强与纳税人党组织的联系和互动，形成双向开放、优势互补、合作共建的党组织活动新模式。二是与联系服务的重点企业党组织定期开展共建活动。既要组织党员干部“走出去”，到纳税人中宣传、讲解税收征管措施办法和工作程序要求，参加企业党组织的支部活动、党课报告会；也要“请进来”，邀请企业优秀党员、专家骨干为干部职工作事迹报告和专题讲座；还要携手开展帮扶困难群众、受灾群众等活动。有条件的地方还可探索开展与纳税人党组织互派党员干部挂职锻炼。
　 五、工作要求
　 1、各级党员领导干部要带头联系服务纳税人。市局班子成员要结合落实定点联系企业、调查研究等制度，区县局和直属单位班子成员要结合落实领导管户制度，以身作则，率先垂范，扎实开展联系服务纳税人活动，每年至少走访一次纳税人，接访一次纳税人，集中听取一次纳税人意见。
　 2、各级国税机关党组织和全体党员要带着感情、带着问题、带着任务、带着措施办法、带着责任去联系服务纳税人。市局机关全体党员干部要主动参与，以支部为单位重点联系服务1-2户纳税人，起好示范引领作用。基层一线党员要围绕争当“优秀共产党员•税收征管标兵”、“优秀共产党员•纳税服务明星”，全员开展联系服务纳税人活动。税源管理服务岗位党员要根据管辖范围，划分党员责任区，对责任区内的全部纳税人开展“党员服务示范活动”，力争征管服务零差错、零投诉、零举报。办税服务厅要设立党员示范窗口，把党员身份亮出来，把党员的先锋模范作用彰显出来。
　 3、实行定点、定项、定事、定人、定责、定效“六定”联系服务制度。突出“共建和谐税收”这一联系服务主题，强化征纳互动和发挥党员带头作用，每年重点解决1-2个突出问题，办成1-2件实事，做到联系服务对象、目标明确，项目、措施具体，结果可查可看可学。
　 4、组织方式。全市国税机关根据工作实际确定联系服务方式，可“一对一”联系服务，也可以党小组、党员小分队等形式共同联系服务，也可以支部为单位联系服务纳税人，确保活动有计划、有组织、有目标、有措施，取得实效。
　 5、分类开展。各级国税机关党组织和广大党员干部，要紧紧围绕活动主题和目标任务，通过开展“让党旗飘起来、党员身份亮出来、党员作用发挥出来”等活动，因地制宜，突出重点，分类联系服务纳税人。一要要重点联系服务大企业、涉外企业和先进制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业等行业纳税人，通过开展“率先助转变、率先促发展、率先上台阶”等活动，在培育大税源集群、强化收入骨干支撑作用、加快经济发展方式转变、促进××经济发展上下功夫、求实效。二要重点联系服务特色农产品加工企业、元明粉等优势资源开发企业、生产经营困难企业和个体工商户等纳税人，通过开展党员服务队“进山区、进社区、进市场、进农村”等活动，在支持群众脱贫致富、改善民生、加快发展上下功夫、求实效。三要在各类经济开发区、产业园区重点联系 ……（未完，全文共5423字，当前只显示2611字，请阅读下面提示信息。收藏市国税局“共建和谐税收•共产党员联系服务纳税人”主题活动实施方案）

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