工商系统商标广告整顿工作方案

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标题：工商系统商标广告整顿工作方案

　　今年以来，我市工商系统认真开展保护注册商标专用权行动，加大广告市场综合监管力度，取得了明显的阶段性成效，但也存在案件查处工作开展不平衡、大要案件少、长效监管方面举措不多、对取消的商标广告行政审批项目个别单位放松监管等问题。为切实解决上述问题，各单位请结合市局____“红盾行动”方案的要求，现提出下一阶段商标广告整顿工作方案，具体如下：
　　一、指导方针：
　　以“整顿、规范、重点、查处、水平”作为整顿工作指导方针，加大整顿力度、规范商标广告市场秩序、保障消费者的利益，突出整顿重点、严厉查处违法违规案件、切实提高商标广告监管执法水平。
　　二、工作目标：
　　要以实现省局提出的“五个一批”、“五个一律”作为工作目标，紧密结合“十个提升”，推动我市商标广告整顿工作出新的成效。
　　三、工作任务：
　　商标方面：在落实好保护注册商标专用权行动方案的基础上，还要“坚持两个结合、把握三个重点”。
　　（一）、坚持两个结合：
　　_、与食品安全专项整治相结合。食品安全关系国计民生，关系人民健康和消费安全，是流通领域商品质量监管的重中之重。对涉及食品的商标侵权假冒案件要高度重视，　……（快文网http://www.fanwy.cn省略838字，正式会员可完整阅读）……　

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现的将驰名、著名商标及国际知名品牌在_(如美国、香港、澳门、某省等地)作为字号注册企业名称，转至国内以许可使用商标、企业名称等形式“傍名牌”的侵权行为加强监管，严格依照《反不正当竞争法》、《商标法》的规定予以制止和查处。要对专卖店、星级酒店内设商场的驰、著名商标(包括国际知名品牌)的商品进行一次重点检查，核查所售商品的进货渠道及使用商标的相关证明材料，对未能提供相关证明的要依法查处。
　　广告方面：
　　（一）重点查处以下六类违法行为：
　　_、发布未经审批或广告批准文件己过有效期的医疗、药品广告及虚假宣传有保健功能的普通食品广告或任意夸大保健作用的保健食品广告的。_、在大众媒体发布处方药广告的。_、擅自篡改审批内容的。_、伪造、涂改、盗用或非法复制医疗、药品和保健食品广告证明文件的。_、广告经营者、发布者无证照或超越经营范围经营医疗、药品和保健食品广告业务的。_、广告发布者屡禁不止、屡罚不改，继续发布虚假违法医疗、药品和保健食品广告的。
　　（二）重点查处五类广告形式：
　　印刷品广告、户外广告、店堂广告、电视广告和报纸广告。
　　四、工作时间和步骤：
　　此次整顿工作从____年__月开始至____年_月结束，分为三个阶段。
　　_、动员部署阶段（____.__.__－____.__.__）。各地要根据实际情况，认真查找医疗、药品、保健食品广告方面存在的突出问题，分析产生原因，提出处理意见，开展整治工作。同时将开展商标广告整顿工作向当地党委、政府汇报，以取得地方政府的理解、支持和指导。
　　_、集中行动阶段（____.__._－____.__.__）。各地要加强巡查，主动出击，积极受理投诉、举报，提高对违法案件的快速反应和处理能力，力争查处一批有影响的典型案件，探索一套长效监管机制。
　　_、总结阶段（____._._－____._._）。
　　整顿工作结束以后，各单位要开展一次总结会议，对工作中存在的问题提出解决办法，对行之有效的做法以制度形式加以巩固。____年_月_日前，各单位要将整顿工作总结形成书面材料，网络传真形式报送市局执法科。
　　五、几点要求：
　　（一）要抓落实：工商部门是商标法、广告法两部法律的执法主体，商标广告监管职能是我们的重要职能，能否落实好这两大职能，是考核工商工作绩效的重要标准之一。为确保工作的顺利开展，市局成立商标广告整顿工作领导小组，负责此次行动的指导、协调、督促等事项。各单位要成立相应的领导机构，一把手要负总责，将工作任务细化、量化，做到“定任务、定人员、定职责、”。要认识到整顿工作关键在落实、重点在基层，基层工商所要按照*工商人［____］___号文的要求，深入落实段（片）长负责制，建立“目标责任为主线、绩效考核为保障、职能到位为根本”的商标广告监管机制。对监管不力，致使辖区内制假售假横行、违法广告猖獗的要追究相关责任人的责任。
　　（二）要抓长效。当前要以三项工作为突破口，探索建立健全商标广告监管长效机制。一是要通过商标印制环节的监管从源头上扼制商标侵权假冒行为。各基层工商所对无证、无照从事商标印刷经营活动的，要依照《印刷业管理条例》的有关规定予以处理；对辖区内的商标印制企业建立完整的经济户口档案，做好信用信息的收集、整理、录入工作，实行a、b、c、d四种分类，“远、近、零”三种距离监管。针对企业的信用等级，制定详细的巡查计划，检查过程中要做好记录，存档备查，发现问题及时处理，该立案的立案，该移送的移送。二是要建立健全食品商标查验制度。根据省局强化“十条措施”提升食品安全监管工作的要求，严格实施商品准入办法，要求经营者按照《产品质量法》的要求，把好进货查验关，严格审查所进商品使用商标的相关证明材料（商标注册证明和商标许可使用合同），将假冒食品堵在商场之外，实现商标监管关口前移，从以打为主转向以防为主，打防结合。在此基础上以点带面，逐步推进，建立起流通领域商品的商标查验制度。三是要建立媒介广告信用制度。按照《某省省工商行政 ……（未完，全文共3924字，当前只显示2180字，请阅读下面提示信息。收藏工商系统商标广告整顿工作方案）

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