工商局以梯级巡查为抓手全面加强食品安全监管

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标题：工商局以梯级巡查为抓手全面加强食品安全监管

　　在食品安全监管工作中，经过近年来的实践与探索，××××市工商局以侧重日常监管为重点，以“梯级巡查”为抓手，从食品安全第一线抓起，形成了环环有监管、层层有监督的良性食品安全监管机制，取得了良好成效。
　　一、确定巡查范围，明确工作职责，形成环环相扣的层级管理机制
　　（一）工商所为第一梯级巡查。以工商所为单位，对本辖区的食品经营者，划分责任区和明确巡查人员，落实监管责任和任务，按照“一图一格一书”的管理方式，即工商所辖区食品经营布局图、监管人员责任网格、工商所与食品经营者签订的《食品安全责任书》，认真开展日常监管工作。
　　（二）县级局为第二梯级巡查。以区县局、分局为单位，由消保、监察等机构人员组成巡查或督查组，每季度定期或不定期对本辖区工商所开展食品安全监管工作和食品经营主体遵守国家强制标准、　……（快文网http://www.fanwy.cn省略599字，正式会员可完整阅读）……　

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添加剂在国家标准中的通用名称；生产许可证编号；法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签是否标明主要营养成分及其含量。食品经营者是否按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预包装食品。食品中是否添加药品。
　　（四）食品及食品添加剂的包装、标示及广告巡查。食品添加剂经营者经营食品添加剂是否有标签、说明书和包装。食品和食品添加剂的标签、说明书，是否含有虚假、夸大的内容，是否涉及疾病预防、治疗功能。声称具有特定保健功能的食品，其标签、说明书是否涉及疾病预防、治疗功能，是否载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等。食品广告的内容是否涉及疾病预防、治疗功能。
　　（五）食品集中交易举办者巡查。集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者，是否审查入场食品经营者的许可证，是否明确入场食品经营者的食品安全管理责任。
　　三、明确巡查方式，制定巡查标准，实现巡查的质量与效率双提升
　　（一）采取多样化的巡查方式。以交叉巡查、专项巡查、联合巡查等方式，实行多种形式的巡查监管方式相结合，全面及时把控市场主体的主体资格状况和行为状况。依据这些状况由监管责任人进行判断，对有违反工商行政管理法律法规规章的行为作出预警警示、行政指导等柔性监管措施，或者采取发出责令改正通知书、报告相关机构立案查处等带有一定约束力、强制力欢迎您的监管措施。同时，监管责任人要继续加强巡查监管，及时掌握其行为矫正状况，以便进一步采取妥当、合法、有效的行政监管措施。
　　（二）制定分类巡查监管标准。对辖区所有市场主体实施不同频率、多层次的分类巡查监管，实现分类巡查监管到位率××*%。对一类监管等级市场主体，每年巡查监管不少于一次；对二类和三类监管等级市场主体，每季度巡查监管不少于一次；对四类监管等级市场主体，按照市局制订的《市场主体信用分类监管实施办法》要求，实行惩戒淘汰机制。同时，严格作好巡查记录。对市场主体进行巡查时，无论是否发现问题，都必须做好书式巡查记录，要求被巡查对象在书式巡查记录上签字确认。巡查监管干部在做巡查记录时，应如实记录巡查监管情况。巡查监管干部在巡查结束两个工作日内，将巡查记录录入相应的业务管理系统。
　　四、细化巡查责任，强化效绩考核，确保对巡查中发现的问题及时进行处置
　　（一）明确梯级巡查责任。推行以“ab岗”为模式的辖区监管责任制，实行定岗、定人、定责，责任到岗、到人，严格实行责任追究制。同时，各县局和工商所可结合实际，确定专人管理重点行业，采取日常巡查与分行业开展专项整治、突击检查等相结合的方式，强化对重点行业的监督管理，规避安全事故责任风险，努力实现重大安全事故“零问责”。
　　（二）明确梯级巡查流程。对监管区域的流通环节食品经营主体遵守国家强制标准、法定要求等情况按要 ……（未完，全文共2588字，当前只显示1558字，请阅读下面提示信息。收藏工商局以梯级巡查为抓手全面加强食品安全监管）

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