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| 标题：对推行部门内控机制建设工作实践与思考 | ||
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加强国税部门内控机制建设，是推动党风廉政建设和制度建设的重要举措，更是防范税务部门行政管理和税收执法两权运行风险的重要保证，税收执法风险降低必将促进内控机制的落实。因此，打造税廉一体化的防控体系建设应是当前各级国税部门需要重点探索的课题。 一、对推行部门内控机制建设工作的认识 （一）推行部门内控机制建设是当前加强国税系统反腐倡廉制度建设的重要抓手，也是推进惩防体系建设的重要载体。经济社会的发展和税收工作的变化，使得当前国税部门反腐倡廉工作面临的形势更加复杂和多样，突出抓好反腐倡廉制度建设，推行以内控机制为重要载体的国税系统“大预防”工作格局，具有十分重大的现实意义。 （二）推行部门内控机制建设是国税部门廉政建设的重要组成部分，通过部门内控机制建设 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略582字，正式会员可完整阅读）……
（一）个别部门和一些干部对内控机制建设工作认识模糊，认为内控机制建设工作就象以前的iso9001质量认证工作一样，对日常工作作用不大，只是浪费纸张，重复劳动，工作中积极主动性不强，对本部门涉及的风险项目掌握不全面，存在漏项、漏控现象。 (二)虽然明确了内控机制运行中监督制约的领导_和工作机制，但还存在机关职能部门对职责范围内的业务工作监督力度不够，仅靠纪检监察部门监督检查考核，不能对税收执法行为进行事前、事中、事后全方位全过程地监控，有效监督监控的合力不够。 （三）有各自为政现象，部门之间链条作用发挥不够，衔接、监督不力，预警信息反馈、传递不及时、不全面。内控机制工作运行中，工作口径、尺度不统一，对文书资料如何应用没统一的指引办法和业务流程操作说明，对部门月例会评估如何开展理解不一。 （四）按照层级管理的要求，在每个业务环节须使用内控表签字，与业务表上签字和征管系统里的电子签字重复，在很大程度上加大了一线工作人员工作量。对风险点的控制上存在面面俱到的问题，没有侧重，失去实效性。 （五）从目前内控工作实效看，各部门内控资料基本齐全，但从资料填写的内容看，存在对自我控制、环节控制的内容、目标不够明确，监控的节点不明晰，控制效果不够明显。 三、对内控机制建设几点改进意见和建议 （一）建议取消“税收执法权重点风险项目”中的“开业登记”、“变更登记”、“_裁量权的使用”、“非正常户的认定管理”等5个项目。取消主要原因有： “开业登记”、“变更登记”、“非正常户的认定管理”三个项目是《税收征收管理办法》及《税务登记管理办法》中明确规定的内容，当纳税人依法办理营业执照后必须办理税务登记，同时当纳税人税务登记项目发生变化时必须在规定的期限内进行变更登记。另外由于纳税人产生未申报记录的原因一般也只有纳税人为非正常状态。由于近年来税收征管质量“六率”考核指标相当严格，为此建议也一并取消此控制项目。 “_裁量权的使用”项目：省国税局于2010年6月11日发布了《××省国家税务局规范税务行政处罚_裁量权工作实施办法（试行）》以及《××省国家税务局规范税务行政处罚_裁量权执行标准（试行）》，其中对各种税收违法行为都规定了下限和上限，非常详细，而《工作手册》中未将其列为法律依据，且没必要作为控制项目。 （二）对涉及同一类控制项目的多个纳税人，为了减轻基层税务人员的工作量，建议把《税收执法风险项目内控表》不要分户填写。建议对同一项目，在《税收执法风险项目内控表》后增加附页，上面列明涉及此类风险项目的所有纳税人名称及纳税人识别号。 （三）适当取消各环节内控表，由税收业务审批表代替各环节内控表。涉及的日常税收业务工作，如一般纳税人资格认定，有税 ……（未完，全文共2515字，当前只显示1514字，请阅读下面提示信息。收藏对推行部门内控机制建设工作实践与思考） 上一篇：把握好自己的“变”数 下一篇：对优化纳税服务提升服务效能的一点思考 相关栏目：机关 建筑 工作体会 工作总结 工作汇报 社会实践 调研报告 文教论文 综合论文 |
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