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| 标题：国税系统完善发票内部管理制度的思考 |
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发票是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。是经济活动中的一种基本商事凭证，是由税务机关统一管理的法定收付款凭证，是财务会计核算的原始凭证和申报纳税与税务稽查的重要依据。国税系统的发票内部管理工作要按照“先内后外、重在治内”的原则，加强内部监督、管理和检查，提升管理水平，达到保管安全为目的。本文结合我市实际，谈一些粗浅的想法。 一、树立安全意识 发票的内部管理首先要保证发票的安全，这就要求我们必须树立安全意识，应制定详细的《发票应急预案》，确保在运输途中发生的各种突发事件以及存储过程中发生的被盗、火灾、鼠咬、霉变等事故中都能及时有效地处置。 （一）运输过程中的突发事件处置 在各类发票的运输中，必须按照有关规定专车运输、专人看管，坚持“四不”原则（票不离人、票不开箱、不携票留宿、不携票办事）。 （1）为保障发票运输安全，在运输发票前要认真检查车况，车辆必须是全封闭铁皮车，保持通讯畅通； （2）当运输过程中发生交通事故或车辆故障时，要在第一时间向本单位的主管领导和发票管理部门报告；在发生有人受伤的情况下，及时通知“110”和“120”，在抢救受伤人员的同时，请公安部门协助，确保发票的安全； （ ……（快文网http://www.fanwy.cn省略927字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… （2）企业衔头发票的印制管理 需要印制企业衔头发票的单位应符合《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的规定，有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全，且统一发票格式不能满足经营需要的，可以申请印制有本单位名称的发票。印制企业衔头发票，必须是机打发票，开票软件必须有发票购领、开具、结存、作废、缴销和丢失等记录和查询功能，打印发票领、用、存月报表功能，逐笔开具发票信息导出报税务机关功能。开票软件必须报主管税务机关备案。符合上述条件的企业可向当地税务机关提出印制申请。印制数量应以一季度使用量为准，最长不得超过半年的使用量。印制前，各县、区局对每户印票单位进行调查预测，对印制数量进行严格审查，避免发票存量过大。 （3）增值税专用发票和增值税普通发票的印制管理 增值税专用发票和增值税普通发票的印制由国家税务总局指定企业印制，县区局于3月31日以前将下半年的印制计划报送市局，8月31日以前将下一年度上半年的印制计划报送市局，上报的增值税专用发票与增值税普通发票印制计划必须以局发文形式报送；市局于4月5日前将下半年使用计划审定汇总后报送省局，9月5日前将下一年度上半年使用计划审定汇总后报送省局。 （二）发票领购管理 发票的领购包括上级领入、下级领购、退回上级等。上级领入即向上级领入发票入库，按照“先入先出”的原则由征管信息系统自动出号；退回上级按照“后入先出”的原则进行。下级领购发票出库时，双方必须核对出库单与实物的代码和号码，核对无误后，方可出库。需退回上级的发票，上级通过征管信息系统查询确认调出发票的单位及票种，调出单位将发票退回上级。 （1）普通发票和企业衔头发票的领购 普通发票和企业衔头发票的领购实行按季领取的原则，各县区局应按照领购计划原则上一次领取，如有特殊情况可存放市局库房；每季度要对企业衔头发票的领购、使用、结存情况进行分析，对印制较多的企业要采取限量供应或其他有效监控措施，杜绝各类问题的发生。 （2）增值税专用发票和增值税普通发票的领购 市局每季度到省局领取下一季度的发票，县区局原则上按季领取，特殊情况可随时领取，并对增值税专用发票和增值税普通发票进行入库验收，可采取随机抽样方法开箱检验其质量，对有缺号、重号、缺联、重联、漏章、错章、上下联错位、无防伪标识或防伪标识不全、不清等问题的发票应另行造具清册，由税务机关封存，报告上级机关处理。 （3）及时掌握税收政策动态和征收管理变化情况，合理制定发票计划，保障发票满足供应 密切关注经济发展形势，掌握发票用量变化，保证供应各类发票；及时了解税收政策和征管改革动向，掌握新政策、新措施对发票使用的变化影响，尤其是新启用票种，要提前做好发票计划，对发票进行预储，随时掌握发票用量的变化，并做好发票用量的预测。 （三）发票的日常保管 （1）普通发票的保管 普通发票实行专人专库保管制度，做到“三清、三专、六防、六不准”。“三清”即手续清、帐目清、责任清：“三专”即专人、专库（柜）、专帐：“六防”即防火、防水、防盗、防潮霉变、防虫蛀鼠咬、防丢失：“六不准”即不准相互转借、转让发票，不准出现帐实不符现象，不准擅自调账，不准擅自处理空白票，不准擅自销毁发票，不准在发票仓库违章堆放其他物品。 （2）增值税专用发票和增值税普通发票的保管 在做好上述保管制度的同时，增值税专用发票和增值税普通发票还要做到以下几点： （a）应按规定建立增值税专用发票管理制度； （b）增值税专用发票实行两名以上专人管理，建立专用发票帐册，及时记载专用发票的领购、发放、结存情况，做到帐实相符； （c）必须建立专门存储专用发票的库房，不得与其他票证混库； （d）增值税专用发票坚持每月盘存一次，并填写增值税专用发票盘存报告表； （e）库房必须达到存储安全标准，具备“防火、防盗、防水、防虫蛀鼠咬、防潮霉变、防丢失”条件。库房内配备防潮、防鼠、灭火装置、安装防爆灯、应急照明灯，安装防盗自动报警装置、报警装置系统运行正常； （f）增值税普通发票按增值税专用发票要求进行保管。 做好各类发票的入库、调拨、退库工作，准确登记有关帐表，每月月末做好库房盘存，做到帐实相符。 ……（未完，全文共4340字，当前只显示2411字，请阅读下面提示信息。收藏国税系统完善发票内部管理制度的思考） 上一篇：拥抱青春 写意人生 下一篇：地税局先进工作者表态发言 相关栏目：税务 财务 管理 规章制度 调研报告 文教论文 综合论文 |
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