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标题:创新工作方法 强化税源监控
 
 
  近年来,地税局针对税收预测过程中涉及经济税源变动情况大、重点税源监控数据质量不高、税收预测准确率要求高等问题,积极转变工作思路,深入实际、扎根基础,创新探索税收“滚动预测”新模式,以分析历年税收数据为基础,以三级预测机制为组织保障,以重点税源预测和综合信息利用为外部保障,以纵、横向“滚动预测”为方式方法,以税收预测考评机制为抓手,逐渐掌控真实税源,达到提高税收预测准确率,实现提高组织收入主动性的新跨越。××××年,*地税局年度税收预测误差率(*、××、××月三次年度预测和税收五日报年度预测情况)仅为*.××%。××××年*月份、*月份的预测误差率分别为*.××%、*.××%,一季度平均预测误差率*.*%。
  一、精心组织,谋划税收预测新模式
  当经济出现波动,税收出现下滑,税源预测成为组织收入的难点时,*地税局及时研究形势、部署对策,××××年初出台了《*市地方税务局关于加强税收预测和分析监控机制的实施意见》,为了切实把握经 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略726字,正式会员可完整阅读)…… 
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控的这××户重点税源企业的税收预测,作为突破预测瓶颈的着力点,加强对重点税源企业的控管,推行重点税源的管户制,以重点税源企业的月度、季度、年度预测为依托,来进行税收的中短期预测。
  (三)循序渐进,点面结合强化税源控管
  创新探索税收“滚动预测”新模式是一个循序渐进的过程,是一个以基础数据内在规律结合经济发展形势、政策变动情况和征管措施等确定总体税源情况,也就是掌握“面”上的基本税源,加上重点税源企业的重大增减变化情况,也就是掌握变化“点”上的因素,做到点面结合,实现对当期的税源情况的初步掌握。以时间为横轴,就有了年度、季度、月度的总体税源预测和重点税源预测;结合三级管辖机制,就有了市局、分局、税收管理员的年度、季度、月度的总体税源预测和重点税源预测。面、点、时间、范围的各种要素的组合,以预测时间段进行“滚动预测”就有了多种层次上的税收预测,多种要素的组合,丰富了预测的内涵。
  二、深入实际,落实税收预测考评机制
  一个预测办法好不好,关键是看落实的情况好不好,有没有执行力。该局出台的《关于加强税收预测和分析监控机制的实施意见》中,提出了税收预测工作考核竞赛的具体办法,并加以认真贯彻实施。
  (一)深入基层,建立三级税收预测体系
  该局深入基层,建立了从税收管理员→分局→市局的三级税收预测体系,预测从下至上汇总修正。月度预测:
  *、先强基,每月上、中旬先由基层一线的税收管理员在全面摸排企业经济税源形势的情况下编报重点税源分户、分税种的税收预测和基本固定税收及零散税收进行预估,上报分局。
  *、分局汇总修正,分局汇集税收管理员的预测情况,召开税收预测分析会,并结合历年税收数据分析过程中积累的相关信息和税收政策、征管措施的重大变化情况,对汇总形成分局的分级次、分主体税种(营业税、企业所得税、个人所得税)的税收预测修正后上报市局。
  *、市局再次汇总修正,市局根据各分局的税收预测汇总出全局的税收预测,并根据历年税收数据分析资料,结合当期经济发展、征管措施、政策调整等变化情况,其他重大税源变动情况和退税、欠税等一系列因素综合确定分级次、分主体税种的月度税收预测数据。
  另外,季度和年度的税收预测操作与月度预测一致,主要是分税种、分行业的预测和对房地产业的分户预测。
  (二)加强宣传,取得重点税源企业的支持
  该局认识到要做好从基层税收管理员为起点的税收预测,就必须得到重点税源企业的支持。根据现行税法,并没有明确纳税人的重点税源企业监控报表填报义务与责任,也没有建立相应的奖惩机制。为此,该局采取多种形式,多次向重点税源企业进行广泛宣传,形成正确的舆论导向,取得了纳税人的理解和配合。基层税收管理员每个月上旬、中旬两次与重点税源企业沟通,取得当月入库预测数。重点税源企业在每年的*月份、*月份、*月份、××月份,在重点税源监控报表上动态填报全年的税收预测数,税收管理员对重点税源企业的年度动态预测数进行跟踪审核。
  (三)细化台账,预测考评机制落到实处
  该局细化考评统计台账,将考评机制落到实处。主要包括月度预测考核和税收预测竞赛两方面,月度预测考核采取扣分制,税收预测竞赛采取加分制,只对一、二、三等奖加分。
  *、月度预测考核:将上、中旬的预测税收分别设定××%和××%的权重,将预测与实绩相比计算误差率,并按季加权平均,按季度公布各分局考核数据,超过规定限值按误差率大小进行扣分。
  *、税收预测竞赛办法 ……(未完,全文共3398字,当前只显示1888字,请阅读下面提示信息。收藏创新工作方法 强化税源监控

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