关于建立第三方涉税信息交换机制的实践思考

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标题：关于建立第三方涉税信息交换机制的实践思考

　
　
　纳税人因生产经营、法定程序等需要，涉税信息大量分布在各有关职能部门（即第三方），采集到纳税人的第三方涉税信息，是实现信息管税的关键，××市局在建立第三方涉税信息交换机制、破解信息采集难题上做了积极的实践探索。
　一、第三方涉税信息交换机制
　（一）机制主要内容。××市委市政府下发《关于建立涉税信息交换机制推进信息管税工作的通知》正式文件，对全市涉税信息交换工作进行整体部署，成立由常务副市长任组长，国税、地税、财政、公安等××个部门负责人为成员的涉税信息交换工作领导小组，定期召开信息管税联席会议，负责全市涉税信息工作的组织、协调、指导，会商涉税信息工作中的有关重大事项；领导小组下设办公室，办公室设市国税局，牵头负责对涉税信息交换工作的组织，议定涉税信息内容、业务流程，制定具体管理办法，负责对涉税信息交换工作的检查、指导，业务培训工作，做好涉税信息联席会议议定事项的落实以及涉税信　……（快文网http://www.fanwy.cn省略685字，正式会员可完整阅读）……　

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，对国税部门获取涉税信息不支持、不配合，不愿意或不提供纳税人涉税信息；部分职能部门、社会团体、协会组织等，普遍存在“征税就是税务部门的事”与本部门、自身工作关系无关的思想观念，对第三方信息交换共享，应付了事，缺乏主动意识；从内部来看，作为国税部门对获取第三方涉税信息，思想上存在畏难情绪；工作缺乏措施，方式方法不够创新，推进效果不明显。
　（三）综合治税作用未充分发挥，氛围不浓。从方便政府施加其行政影响力出发考虑，目前建立的第三方涉税信息交流机制成员单位大多是政府各职能部门，而其他社团组织、企事业单位参与较少，没有形成信息管税的全社会大格局。同时，从涉税信息的交流、反馈情况看，少数纳税人对职能部门向国税部门提供涉税信息不理解，甚至反对，职能部门没有做深入细致的宣传，虽然纳入政府对各部门的年度目标考核，但没有相应的配套制定考核细则，实际操作不便于把握，难以形成浓厚的社会综合治税氛围。
　（四）信息交换平台未搭建，效率不高。由于政府与国税部门之间、国税部门与其他相关部门之间，没有实现计算机联网，涉税信息传递大多是纸质传递或个人邮箱传送，没有搭建一个系统化的信息交换平台，信息化处理能力、支撑能力不强；有些部门涉税信息需要国税人员上门采集，你不上门我不报送，加大了工作量，增加了信息交流的成本，降低了信息交流的效率。
　三、健全完善第三方涉税信息交换机制的措施
　（一）紧紧依靠政府，形成治税合力。第三方涉税信息交流涉及很多部门，隶属不同，职能各异，仅仅依靠国税与部门之间相互沟通，很难达到思想统一、步调一致。政府的强势领导是推动第三方涉税信息交流深入开展的关键。一是建议建立市州、县市区两级第三方涉税信息交流组织领导体系，明确规定政府、税务、各职能部门在第三方涉税信息交流中的义务与职责、方法和途径，将其纳入各部门日常工作，实行职能化管理，避免短期行为。二是定期召开第三方涉税信息交流工作联席会议，及时通报各单位涉税信息交流情况，分析存在的问题，提出解决问题的办法；政府督查部门定期对涉税信息交流工作情况进行督查，并下发通报，加强监督，形成社会综合治税的合力。
　（二）搭建信息化平台，提高信息处理能力。在目前部门计算机联网有诸多因素影响的前提下，要积极争取政府协助，充分利用政府网站，有效搭建涉税信息交流共享平台，各职能部门及时将所有非s_m涉税信息按其内容和性质进行整理、分类后予以发布，全面实现电子化涉税信息数据传输；在条件逐步成熟后，制定相关制度办法，通过财政必要的资金支持，推动部门间计算机联网，提高信息共享效率。同时，税务部门要主动作为，积极整合研发第三方涉税信息终端接收信息系统，为信息交换提供智能化、规范化的交换平台，提高处理能力、工作效率。
　（三）增强主观能动性，破解工作难题。国税部门推进信息管税，要牢牢把握主动权、增强主观能动性，切实解决面临的困难、意想不到的问题。一是要克服畏难情绪，第三方涉税信息交换机制的建立，必然会触及部门利益，税务部门要努力加强沟通、协调，使各部门思想统一，行动一致。二是要增强主动性，涉税信息量大、信息种类多、时效性强，国税部门要根据工作需要，及时向各部门发布信息交换工作要点、重点，使部门减少工作量，准确提供信息。三是加强信息管理，要自我完善采集、存储等管 ……（未完，全文共3204字，当前只显示1780字，请阅读下面提示信息。收藏关于建立第三方涉税信息交换机制的实践思考）

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