在国税系统党风廉政建设工作会议上的报告

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标题：在国税系统党风廉政建设工作会议上的报告

　
　
　　同志们：
　我受*局党组委托作工作报告。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会、中央纪委六次全会精神，全面把握全国税务系统党风廉政建设工作会议和*纪委七次全会的各项工作要求，回顾总结近年来党风廉政建设和反腐败工作，研究部署××××年工作任务。会前，*局党组专题研究并审议了这个报告。*纪委副书记杨晓光同志和*局局长周广仁同志还将作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。
　一、近年来党风廉政建设和反腐败工作回顾
　近年来，全*国税系统深入贯彻落实科学发展观，围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，保持了税收收入的平稳较快增长，为浙江经济社会发展作出了积极贡献。各级国税机关在抓好税收工作的同时，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，思路清晰、重点突出，措施具体，反腐倡廉建设取得了显著成效。
　（一）有效落实了党风廉政建设责任制。以“三书两报告”为平台，将党风廉政建设责任制作为“龙头工程”抓好抓实，逐步健全了“谁主管、谁负责”的工作制度。每年年初，逐级层层签订《党风廉政建设责任书》，制定工作任务分解意见，落实牵头单位和配合单位，研究制定具体方案和措施，形成了有效的责任工作机制，从源头上预防和治理腐败的工作稳步推进。年中、年末，各级党组认真听取党风廉政建设工作汇报，掌握工作任务的完成情况。从××××年度开始，坚持开展党风廉政建设责任制检查考核，并向各地纪委征求意见，有力推动了各级国税机关党风廉政建设工作的开展。进一步探索责任追究，并开展了试行工作，形成了较有效的制度，为今后工作奠定了基础。
　（二）逐步健全了廉政教育的长效机制。以领导干部为重点，面向广大干部职工，深入开展一系列反腐倡廉教育工作，健全廉政教育长效机制。一是认真落实总局反腐倡廉宣传教育工作要求，在各项教育培训中增加廉政教育课程，开展经常性的廉政教育工作，相继组织了“清廉文明、平安国税”、“规范税收执法、预防职务犯罪”、“知荣辱、树新风、创和谐”和“崇勤廉、讲操守、　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1433字，正式会员可完整阅读）……　

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件线索来源中的主渠道作用。二是严格依法执纪，查处了一批案件，对查处的违法违纪人员不纵容、不包庇，同时，对一些苗头性问题，及时进行谈话诫勉，把问题消除在萌芽状态。××××年，全*国税系统纪检监察部门直接受理群众信访举报××*件（次），比上年减少××件（次），同比下降××.××%，上级转办信访件××件（次），初核案件线索××件，处分干部职工××人。三是强化案件管理，认真落实“一案三报告”。加强案件剖析，定期编印系统内的违纪违法案件选编，充分发挥查办案件的警示功能和治本功能。
　（六）树立了国税机关良好的社会形象。紧紧抓住国税机关的工作特点，把政风行风建设与税收机制_建设结合起来，形成防治不正之风的有效屏障。一是全面开展“作风建设年”和“深化作风建设年”活动，重申“四条禁令”，积极参加“企业服务年”和“千局万站优化发展环境”主题活动。二是以“群众满意基层国税站所（办事窗口）”评创工作为平台，切实加强基层窗口部门政风行风建设，取得了可喜成效。全系统现有*个*级示范单位，××个*级先进单位，××个*局先进单位。三是优化纳税服务，健全服务体系，加大政务公开力度，积极筹划全*统一平台的××××*服务热线和服务网络，完善“一窗式”管理，推进办税大厅标准化建设，打造浙江国税“全程服务”品牌。四是注重发挥特约监察员的指导、参谋作用，扩大聘请范围，××××年全*聘请特约监察员××××名，为国税与地方有关部门的沟通联系建立了桥梁。去年全*有*个市地局参加地方行风评议，均排名前三位；有××个县（市、区）局参加地方行风评议，××个单位排名前三位，其中第*名有××个单位；××个县以上国税局获*级评选先进单位。
　几年来，我们的反腐倡廉工作成效明显，特别是廉政文化建设、党风廉政建设责任制考核、“群众满意基层站所（办事窗口）”建设、税收管理员述职述廉等工作，极具浙江国税特色，在社会上也有一定的影响，得到了各级领导和广大群众的认可。总结几年来的实践经验，我们有以下几点体会：
　一是必须紧紧围绕税收中心工作来开展，坚持服务和服从于国税工作大局。反腐倡廉建设不能脱离税收中心工作，只有将其纳入税收中心工作的整体部署之中，才能有效地完成各项廉政建设工作任务，才能真正发挥政治和纪律的保障作用。
　二是必须紧紧围绕党的建设来推进，坚持将反腐倡廉工作贯穿于党建工作中。只有把反腐倡廉建设融入党建工程中，自觉把反腐倡廉建设体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的各个方面，保障和促进党的各项建设，才能为反腐倡廉建设提供坚实的基础，为推动国税事业发展提供可靠保证。
　三是必须紧紧围绕惩防体系建设来进行，坚持构建符合浙江国税实际的大预防工作格局。推进反腐倡廉建设只有抓住惩防体系这个重点，扎实做好各项基础性、长期性工作，以重点工作的成效带动全局工作的发展，以关键环节的突破带动整体建设的推进，将廉政建设与税收制度、征管_、内部管理机制和信息化建设有机结合，才能提高党风廉政建设和反腐败工作的综合效能。
　四是必须紧紧围绕党风廉政建设责任制来落实，坚持完善反腐败领导_和工作机制。党风廉政建设责任制是反腐倡廉的一项基础性制度，只有抓好了党风廉政建设责任制，明确各级领导班子和领导干部必须承担的职责，才能不断完善责任明晰、齐抓共管的工作格局，为反腐倡廉建设提供有力保障。
　五是必须紧紧围绕管理创新工作来提升，坚持以创新精神推动反腐倡廉建设的各项工作。管理创新工作是我们提升反腐倡廉工作水平的重要手段。只有不断创新方法、创新内容、创新形式、创新载体，与时代发展同步伐，才能使反腐倡廉建设体现时代性、富有创造性、更有针对性。
　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前党风廉政建设和反腐败工作中不容忽视的问题：有的单位和部门领导干部“一岗双责”意识不够强，思想认识不够统一，认为反腐倡廉是纪检监察部门的事，履行职责还不够到位；各地惩防体系建设的推进程度还不平衡，有时还存在教育、制度、监督相互脱节的问题，各部门也有相互协调不到位的现象；制度不完善、执行不到位的情况仍然存在，监督_和机制方面还存在薄弱环节；税收_裁量权行使不完全规范、违规违纪等问题仍然存在，有的还涉及领导班子成员；个别干部廉洁自律意识还不够强，一些纳税人反映强烈的问题还没有从根本上解决，“吃、拿、卡、要、报”等问题时有发生，利用中介机构谋取利益的问题也有反映。这些问题我们必须高度重视，认真研究，采取有力措施加以解决。
　二、“十二五”时期党风廉政建设工作的总体要求
　 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是我*加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我们以更高标准推动浙江国税科学发展的重要时期。我们要切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感，统筹谋划反腐倡廉建设的各项工作。当前，党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针，以人为本、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，严格执行党风廉政建设责任制，进一步落实惩防体系建设的各项工作要求，全面推进教育、制度、监督、改革、纠风等各项工作，突出重点，狠抓落实，为浙江国税事业健康发展提供坚实的政治和纪律保证。
　我们要实现的主要目标是：经过*年的努力，健全与税收工作紧密结合的反腐倡廉领导机制和工作_，构建较为完善的惩治和预防腐败体系，建立符合浙江国税实际的大预防工作格局。在教育上，形成较为完备的反腐倡廉教育长效机制，建成浙江国税反腐倡廉教育基地；在制度上，形成较为完备的反腐倡廉制度体系，部门内控机制发挥有效功能；在监督上，形成较为完备的权力监督制约体系，“两权”运行更加规范；行风建设继续保持领先态势，牢固树立起人民满意的国税机关形象；确保全*国税系统每年受党政纪处分或刑事处分的干部占全体国税干部人数的比例在*‰以下。
　围绕上述指导思想和工作目标，各级国税机关要以科学发展观指导党风廉政建设工作实践，把握和体现统筹推进、以人为本、惩防并举、改革创新这四个方面的具体要求：
　 ——统筹推进，就是要围绕中心、服务大局，更加有力地为科学发展服务。牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕“带好队、收好税”这个中心工作，自觉把反腐倡廉建设体现在浙江国税“五个发展”的各个方面，贯穿于国税工作的全过程，融入于各单位各部门各项业务工作之中，做到与税收收入、精神文明建设和其他业务工作统筹推进，共同发展。
　 ——以人为本，就是要密切党同人民群众的血肉联系，更加有力地维护纳税人的合法权益。要坚持以人为本，执政为民，将优化纳税服务和政风行风建设的各项要求落到实处，努力满足纳税人更高层次的需求。凡纳税人遇到的涉税困难，要想方设法予以帮助；凡纳税人反映的突出问题，要下功夫加以解决；凡损害纳税人利益的不 ……（未完，全文共9284字，当前只显示3725字，请阅读下面提示信息。收藏在国税系统党风廉政建设工作会议上的报告）

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