同志们：
今天视频会议的主要任务是，传达学习肖捷局长来我省考察时的重要讲话精神，总结上半年组织收入工作情况，部署下半年组织收入工作措施，进一步动员全省国税干部职工统一思想、坚定信心，发扬顽强拼搏的精神和敢打硬仗的作风，全力以赴打好组织收入攻坚战。
一、上半年全省国税系统组织收入及加强征管的主要情况
（一）全省国税收入的基本情况
*-*月份，全省国税收入累计完成××*.××亿元，比上年同期下降××.×× %，减收×× 亿元，完成总局下达计划的××.×× %，比时间进度慢*.××个百分点；完成省政府下达计划的××.×× %，比时间进度慢*.××个百分点，其中与地方财力挂钩收入完成××*.××亿元，下降××.×× %，减收××.××亿元，完成年度计划的××.×× %，比时间进度慢*.××个百分点。截至*月底，我省国税收入规模在全国排名第××位，增幅低于全国*.*个百分点，排名倒数第*位；在中部六省，我省国税收入规模居第*位，增幅降到了最后*位。
从各市收入增幅看，上半年全省只有*个市收入实现正增长，分别为：*增长××.××%；*增长××.××%；*增长*.××%。其余*个市全部下降，分别为：*下降××.××%；*下降××.××%；*下降××.××%；*下降××.××%；*下降××.××%；*下降××.××%；长治下降*.××%；*下降*.××%。
从各市收入进度看，全省只有*个市实现过半，分别是：*市完成年度计划的××.××%，*市完成××.××%，长治市完成××.××%。其余*个市均未达时间进度，分别是：××*.××%，××*.××%，××*.××%，××*.××%，××*.××%，××*.××%，××*.××%，××*.××%。
上半年全省国税收入呈现以下几方面特点：
一是五大税种四税下降，只有消费税实现增长。其中：增值税入库××*亿元，同比下降××.××%；车辆购置税入库××.*亿元，同比下降××.*%；企业所得税入库××亿元，同比下降*.××%；居民储蓄存款利息个人所得税入库*.*亿元，同比下降××.××%；只有消费税实现增长，入库*.*亿元，同比增长××.××%。
二是总体走势持续下行，近期降 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1590字，正式会员可完整阅读）…… 动，制定下发了关于加强税收征管工作、加强组织收入工作等文件，紧密结合当前税源状况和薄弱环节，提出了“加强征管十条措施”。*月××日，省局召开了全省国税系统组织收入工作紧急会议，研究部署了做好当前组织收入工作的措施和意见。*月*日省政府召开财税工作座谈会之后，*月××日，省局又召开了全省国税收入规划核算工作会议。各地按照总局和省局的要求，层层召开会议进行发动，制定实施了一系列有效的组织收入工作措施。通过扎实有效的动员部署工作，全省国税系统对做好今年的组织收入工作、确保完成组织收入任务重要意义的认识有了新的提高，组织收入工作的措施有了进一步的加强。
二是深入调研分析，及时把握了税源动态。今年，省局领导和各处室单位都分别确定*个县区局为基层联系点，加强调查研究，掌握基层动态，推动工作开展。上半年，省局领导班子成员多次带队深入基层调研了解税源、收入情况和存在困难。对影响全局的税源变化和组织收入问题，省局多次召开局长办公会议研究解决的办法和对策。各级国税部门按照省局要求，普遍实行了税源包片包点和调研督查制度，积极帮助基层协调解决组织收入工作中遇到的困难和问题。在做好日常分析的基础上，进一步加强了经济税源的趋势性分析、税收政策效应的跟踪分析、重点行业和重点税源分析，深入查找税收征管中的薄弱环节和漏洞，预测经济税收发展态势，研究税收征管应对措施。
三是进一步加强了货物与劳务税管理。为防止企业擅自扩大机器设备的抵扣范围，省局下发了《关于固定资产进项税额抵扣问题的通知》，严格界定了动产与不动产划分标准和允许抵扣的范围，强化了对固定资产进项税额的抵扣管理，并按照票、账、物三者相符的原则，选择部分企业进行核查，已补税*.××亿元。运用增值税征管系统和综合征管系统的数据分析结果，对一般纳税人认定管理情况，连续*个月零负申报的商贸企业进行了认真剖析，对农产品收购发票抵扣异常、煤焦企业货运发票抵扣异常及××××年下半年稽核比对异常的海关进口增值税缴款书开展了核查，已补增值税××××万元。加强了海关进出口凭证管理，对比对异常的海关进口增值税缴款书逐户逐票分析核查，确保进项税额抵扣的真实性。加强了增值税专用发票管理，对未办理税务登记的小规模纳税人不得代开增值税专用发票。对达到一般纳税人标准而不申请办理一般纳税人认定手续的，按照适用税率计算应纳税额，并不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票。认真落实卷烟消费税调整政策，确保征管措施到位。加强了白酒产品消费税管理，防止利用关联交易缩小消费税税基的行为。加强小酒厂的消费税征管，对帐证不全的，采取核定征收方式加强征管。强化了征退税衔接，实现征税管理和出口退税管理的联动，堵塞因征退分离存在的管理漏洞，防范骗取出口退税。*月底至*月中旬，省局组织两个组，对*、*、*、*、*等市的出口退税管理情况进行了督查，并对征退税衔接的重点县市进行了抽查。截至目前，核查工作第一阶段已经结束，查补代理出口应征税款××××余万元。
四是切实加强了企业所得税管理。严格执行《国家税务总局关于加强企业所得税预缴工作的通知》精神，对全年企业所得税预缴税款占企业所得税应缴税款比例明显偏低的，及时调整，原则上预缴税款占当年企业所得税入库税款比例应不少于××%，对预缴税款较大的纳税户由按季预缴改为按月预缴。加强××××年度企业所得税汇算清缴工作，强化汇算清缴后的纳税评估和检查。对未按规定取得合法票据凭证的成本、费用，不得税前扣除。加强了对跨地区经营汇总纳税企业所得税的征收管理，对设立在本省境内的总分机构所得税开展联审联查，防止漏征漏管。加强企业所得税优惠政策管理，对享受税收优惠政策的企业严格审核认定，做好动态管理；对不再符合税收优惠条件的，一律停止其享受税收优惠。加强企业税前扣除的财产损失事项审核审批，组织力量开展专项检查。同时采取积极有效措施，进一步加强国际税收管理。今年截至*月××日，非居民企业所得税收入完成*.××亿元，比去年同期增长*.××倍。
五是加强了纳税评估工作。一是抓好重点行业的纳税评估。重点对煤炭、电力、金融、烟酒销售等重点行业和领域进行专项评估。二是抓好重点税源和重点环节的纳税评估。把对本地税收有重要影响的企业作为纳税评估的重中之重，跟踪采集信息、建立评估档案、全面监控评估。对××××年销售收入在*亿元以上的所有企业的评估工作进行了安排部署，要求年内评估到位。把连续三年以上亏损、长期微利微亏、跳跃性盈亏、减免税期满后由盈转亏或应纳税所得额异常变动等情况的企业，作为企业所得税重点评估对象。目前，全系统通过评估，已补交增值税××××*万元，补交所得税××××万元。
六是加大了税务稽查力度。严肃查处增值税转型后部分企业将以前年度固定资产列入当期抵扣等违法行为。在全省范围内安排部署了对三年以上未实施稽查的重点税源企业、非居民企业、煤焦企业及非煤矿山企业的税收专项检查工作。省局直接组织人员对煤矿较多的*市孝义市开展重点地区税收专项整治。截至目前，孝义市煤炭生产、加工以及焦化企业已自查税款××××余万元。省局已安排对××户重点企业和××户大型连锁超市、建筑安装业、办理出口退（免）税业务的重点企业开展税收专项检查，目前自查工作已经结束，三行业重点企业共自查税款××××余万元，××户重点税源企业自查税款××××*余万元。*-*月份，全省国税系统共计查补入库税款*.*亿元，加收滞纳金、罚款*.××亿元。同时，我们按照总局的部署，与有关部门联合开展了打击发票违法犯罪专项活动。目前，已查获制售假发票的犯罪团伙××个，捣毁制售假发票窝点*个，抓获犯罪嫌疑人××名，缴获假发票××万份，关闭登载制售假发票、非法代开发票相关信息的违法网站*个。
七是加强了欠税清缴管理。各级国税机关不折不扣地落实清欠、防欠措施。依法对欠税企业采取催报催缴、以票控欠、税收保全、强制执行、限制出境、欠税公告等征管措施。实行清欠问责制。将清欠任务和责任明确到单位和个人，完不成清欠任务的，追究单位和个人的责任。积极向当地政府汇报欠税情况，请政府协调有关部门帮助清欠。上半年，全省国税系统共清缴往年陈欠*.××亿元，清缴本年新欠××.××亿元。
八是积极落实政策，优化纳税服务。从年初一开始，我们就把落实好国家出台的一系列税收政策作为政治任务和工作纪律来对待。一方面，认真落实结构性减税政策及各项税收政策，促进我省产业结构调整，帮助企业渡过难关。另一方面，通过严格征免范围划分,加强减免税的审批审核，防止了因税收政策不到位影响税收流失现象的发生。加强对政策落实的跟踪问效，提高政策落实效率，最大限度防止了对企业资金的占用。加快出口退税审核审批，保证应退尽退、快退，应抵尽抵、快抵。今年*－*月份，全系统共办理出口退（免）税*.*亿元。上半年，省局制定出台了《优化纳税服务十条规定》，各级国税部门进行了认真落实。积极开展形式多样的纳税辅导，帮助企业用好税收政策。简化办事程序，简并办税环节和各类报表资料，减轻纳税人办税负担。对享受优惠企业和困难企业开设“绿色办税通道”，做到特事特办、急事急办，纳税人反响良好。
半年来，全省各级国税部门面对严峻的经济税收形势，按照省局党组的决策部署，坚持认清形势不犹豫，坚定信心不懈怠，依法治税不动摇，狠抓收入不放松，调动一切积极因素，采取各种有效措施，千方百计做好组织收入工作，取得了明显成效。有相当一部分同志特别是征管一线的同志，加班加点、艰苦奋战，为组织收入工作作出了积极的贡献。在此，我代表省局党组，向全省××××*名国税干部职工的辛勤工作和积极努力表示衷心的感谢！
在充分肯定上半年组织收入工作成绩的同时，我们也要清醒地看到组织 ……（未完，全文共11445字，当前只显示4132字，请阅读下面提示信息。收藏在国税系统全力以赴打好组织收入攻坚战视频会议上的讲话）
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