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| 标题：推行“电脑定税系统” 大力推进个税管理信息化 |
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为解决个税定额核定中存在的随意性较大及不规范、不科学的问题，做到定税准确、税负公平、执法公正，××市国税局依据省局“管住户籍、电子定税、申报纳税、盯住大户”的个体税收管理思路，利用信息化手段，开发并应用了“个体工商户税收定额核定信息系统”（以下简称“电脑定税系统”），促进了个体税收的增长和定额管理的公平、透明，受到政府、纳税人及社会各界的好评。 一、“电脑定税系统”及其功能、特点 “电脑定税系统”是依据《税收征管法》、《税收征管法实施细则》和《个体工商户定期定额管理暂行办法》等法规，对个体纳税定额各项核定要素进行科学划分，使之细化、量化、标准化、程式化，并综合利用定额核定办法，将核定程序和权限设定为计算机程序，采集信息录入后，自动生成纳税定额的一套税收管理应用系统。 该系统主要具备系统维护、信息采集、定额核定与调整、定额监控分析、查询与统计、数据接口服务等六项功能。 2002年10月以来，×× ……（快文网http://www.fanwy.cn省略713字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… 另一方面，纳税户的生产经营、发票使用、日常监控、征收信息及定额生成、核定、调整等信息完整，便于对其进行全面有效控管。 （四）安全适用性高 电脑定税系统中，用户身份识别、权限管理、输入输出数据校验及系统日志记录的设置保证了系统具有较高的安全性。与现行征管软件挂接，相互调用信息，实现了数据信息的共享。支持网络环境下运行，采用客户／服务器（client/server）结构，依托国税系统广域网，采用集中式数据分布模式，数据集中在市局处理，只需市局添置一台服务器，县市局、基层分局既可利用现有工作站运行，节约资金，方便适用。 二、电脑定税系统运行主要成效 截2006年上半年，××市共有23895户个体工商户通过电脑定税系统产生定额，其中达到起征点的7278户，应纳税额2314615元，平均户均月税额318元。 （一）促进了税负公平。过去个体税负核定一般采取“一刀切”、“平均摊”、“凭经验”等简单的方法，甚至“倒推定额”，造成“大户不高，小户不低”的现象普遍存在。电脑定税系统借助信息化手段，通过计算机程序控制，将各项核定要素、参数和指标电子化，除个别户经过集体研究，通过信誉度或单户特批调整外，其他全部以最初生成的定额为执行定额，减少了长期以来人工核定定额的随意性，促进了税负公平。 （二）提高了征管质量。系统推广应用以来，××市征管质量稳步提高，个体申报率、入库率等均较以前有所提高，税负的公平在纳税人中产生较好反响，个体税收征收压力减轻，提高了税收工作效率。纳税人纳税意识提高，恶意偷逃、拖欠税款现象减少，失踪、走逃户也呈减少趋势，个体税收征管质量明显提高。 （三）改善了税收环境。电脑定税系统的应用，减少了征管一线税务人员与纳税人针对核定税款的矛盾冲突，使用同一标准并通过计算机核定税款，人为因素减少，纳税人对税收定额通常能够接受，个体税收环境进一步改善。 （四）避免了“人情税”、“关系税”。所有个体户税负核定和调整都必须经过信息采集、同行业比较、按规定报批、审核，定额信息的录入以及定额计算机生成的整个流程，需要接受多岗位的制约和监督，人为干预因素大大减少，加上考核的不断加强，从制度上、程序上、技术上有效地防止了“人情税”、“关系税”的产生。 （五）推动了税收管理员制度的落实。电脑定税系统的推行，促使税收管理员全面掌握辖区税源和户籍管理情况，将所有固定业户全部纳入电脑定税系统监控，如实采集定税基础信息，通过系统确认“达点户”和“未达点户”，实施动态监控，从而实现了对固定业户的“无缝隙”管理，使管户与管事有机地结合起来。 三、推行电脑定税系统的体会 领导重视组织严密是电脑定税系统成功开发运行的关键。系统开发初期，市局一把手亲自带领研发小组赴山东、江苏等地学习取经，明确了研发的思路，取得了大量可供借鉴的经验，为系统的顺利研发奠定坚实的基础。推行过程中，市、县国税局层层成立一把手任组长，征管部门和信息中心等部门参加的“电脑定税”运行管理领导小组，明确了各单位、各单位内部机构在系统推行和运行保障的职责，研究制定了相关的管理办法和工作流程，同时加强了管理考核和违规处罚，保证了系统的成功上线和顺利运行。 统一认识加强培训是电脑定税 ……（未完，全文共3335字，当前只显示1852字，请阅读下面提示信息。收藏推行“电脑定税系统” 大力推进个税管理信息化） 上一篇：规范县级国税机关行政管理工作浅见 下一篇：县国税局构建税源管理新模式 大力提升税源管理专业化水平 相关栏目：计算机 党委 人大 粮食 学校 大学生 十七大 换届 人大讲话 庆典致辞 动员大会 其他重大节日纪念日专题 管理 信息 |
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