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标题:县国税局构建税源管理新模式 大力提升税源管理专业化水平
 
 
  县国税局从解决税源管理中存在的突出问题入手,打破传统绑定管户模式,进一步优化征管资源,理顺管理职能,完善工作机制,初步搭建起了“以预警评估系统为依托,以风险管理为导向,专人专项、分类施管、动态管户”的税源专业化管理模式,有效推动了税源管理水平的提升。
  一、整合资源,合理布局,管理架构由“单兵作战”向“整体联动”转变。
  成立了“××县国家税务局税源监控管理中心”,简称税控中心,整体统筹组织全局税源专业化管理工作,县局管理职能变过去分头部署为现在的统筹督导。在县局机关层面实现了部分业务科室对税源的扁平化监控 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略456字,正式会员可完整阅读)…… 
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模较大、业务繁多,内部关联关系复杂的特点,打破区域界限,在全县范围内实行集中管理模式。根据税源风险高低,对农副产品加工、废旧物资加工和商贸企业、出口企业等风险偏高税源,以进销项发票风险控制为重点,进行行业归类管理。针对一般税源数量多、规模小、税法遵从度参差不齐的问题,按照属地加行业分类管理的原则,实施定向控管。在具体税源管理方法上,主要采取由税控中心在集中税收信息分析基础上,组织搭建纳税人信息共享平台,建立风险预警特征库和分行业纳税评估模型,发布行业税源监控指引,推动税源监控有效开展。
  三、过程控制,全程跟踪,管理手段由“职能管税”向“流程控税”转变。
  通过梳理分析管理过程,优化整合业务流程,建立起“抓住起点,把握环节、控制结果”的过程控制机制,通过抓好环节控制,提高各节点的运转及协作效率,由过去的按部门职能管税向过程控税转变。把办税服务厅打造成全系统涉税业务的统一处理中心,实行了审批、许可、认定类事项办税服务厅集中受理,受理后即时发起任务进入系统流转,有效解决首办低效问题。按照动态分配,过程留痕要求,对办税服务厅受理需分局办理的涉税事项,依托v2.0环节控制原理,设置涉税业务受理用户,由过去受理环节直接将任务分配到税收管理员改为分局长根据涉税业务属性进行二次随机分配,动态编组,以解决打破“一员式”固化流转模式后工作任务落实等问题。为强化内控监督,基层分局实行集体定案,由综合监控组负责分局的集体审理工作,对科室参与的日常检查、纳税评估等工作事项,由参与科室和综合监控组共同讨论决定。为有效监控业务处理的全过程,赋予审核监控组复审复核职能,对业务受理情况、流转环节、办结时限、资料整理及评估案件发起、评估方案制定、执行等情况按比例定期进行复审复核,并定期组织讲评,将结果考核到人,责任追究到人。
  四、风险导向,综合布控,管理重点由“单纯评估”向“风险应对”转变。
  坚持以风险管理为导向,以提高纳税遵从度与税收征收率为目的,综合运用纳税评估手段,依托预警评估系统预警信息、第三方交换信息和日常下户巡查监控信息,把基层分局工作重心转移到对纳税人申报数据真实性的实质监控与风险评估上面,基层 ……(未完,全文共1970字,当前只显示1186字,请阅读下面提示信息。收藏县国税局构建税源管理新模式 大力提升税源管理专业化水平

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