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| 标题：加强房地产税收一体化管理的思考 |
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近年来，随着我市固定资产投资规模不断扩大，房地产业已成为推动我市经济发展的支柱性行业和税收收入增长的重要来源。仅××××年-××××年我局共完成税收收入××*.*亿元，其中：来源于房地产业合计××.*亿元，占税收收入的××.*%,××××年增幅为××%；××××年增幅为××%，构成全市地税收入的“增长点”。因此，国家税务总局提出了对房地产税收实施一体化管理的思路，以加强房地产税收征管，提高房地产税收征管效率和水平，实现房地产税收科学化、精细化管理，实施房地产税收一体化管理，对组织税收收入，规范房地产市场，实现国家税收的宏观调控具有十分重要的意义。 一、 房地产税收一体化管理中存在的问题 (一) 涉及税种多，区域广，征管难度大 目前，在土地使用权的出让和房地产开发、转让、保有环节中分别涉及××种税费，由于房地产行业的会计核算复杂，涉及税种相对较多，开发时间长，建筑项目分布广，使得征管难度加大，再加上税务部门征管手段的落后，房地产行业税收基础管理工作不扎实，使 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略761字，正式会员可完整阅读）…… 房地产税收一体化管理的关键在于税务部门必须收集、储存、传递和运用房地产的相关信息，从而对房地产税收的纳税主体进行有效的税源监管，促进纳税人及时如实纳税，提高税收征收率，搞好计算机和网络系统建设，有利于开展房地产税收一体化管理工作。但目前的信息化水平，未能给房地产税收一体化管理搭建一个有效的管理平台。管理机关无法对取得的房地产相关信息，通过房地产税收一体化管理软件进行分析比对，并将结果运用到实际征管工作中去，从而使房地产税收一体化管理只停留在“纸上谈兵”的阶段。 （五）未能实现真正意义“一窗式”管理 总局提出对存量房交易环节所涉及的税收要实行“一窗式”征收。“一窗式”征收，既是加强房地产交易环节各相关税种管理的有效措施，又能方便纳税人依法履行纳税义务。但是由于我局契税征收与房管办证部门实行分离式管理，使得税务征收部门在接到纳税申报资料后，无法及时有效的核实申报内容及申报数据的真实性与准确性，只能被动的根据申报进行征收，也给不法之徒伪造、变造纳税资料或缴税凭据提供了可乘之机，同时，信息不能共享，数据重复录入的工作状态也造成人力、物力的极大浪费。而当前办证、缴税分离式管理的方式，使得纳税人在办理产权手续过程中不得不多个部门来回跑，给纳税人缴税办证造成诸多不便，增加了纳税成本，效率低下，客观上给征纳双方都增加了不必要的负担。 二、 加强房地产税收一体化管理的建议 （一）在房地产税收一体化管理实行项目管理制度 国家税务总局××××年提出对不动产、建筑业营业税实行项目管理（国税发[××××]××*号），在实际征管中，我们应从房地产项目的立项、项目建设、项目转让、预售及房产保有使用等环节，分项目分环节实行项目管理：*、在项目立项环节实行项目登记管理，以国家有关部门审批的房地产开发项目作为项目登记单位，通过企业填写《不动产项目情况登记表》收集房地产项目基础信息。*、在项目建设环节实行项目跟踪管理，对房地产项目施工进度以及建设单位付款、施工单位收款开票以及税款缴纳情况进行跟踪管理。*、在项目转让、预售、竣工销售环节实行“以票控税”的管理制度，对房地产项目开发的商品房预销售、销售的面积、套数、金额通过开具发票的形式实现“以票控税”。通过项目管理制度，规定纳税人应在不同项目之间准确划分收入、成本、费用及税金，在账务处理上应按照不同项目分别设置二级账目，单独核算，避免企业将收入、成本及费用在各个开发项目中混淆核算，期末不能准确进行税款清算的状况。通过项目管理制度，规定纳税人销售不动产、提供的建筑业劳务应当向应税劳务发生地的主管税务机关申报纳税，以解决我局现有征管模式与新《营业税暂行条例》中关于销售不动产、提供的建筑业劳务纳税义务发生地，纳税地点不一致矛盾的问题。 （二）在房地产税收一体化管理实现信息共享 以契税征管为把手，严格执行“先税后证”的有关规定，以证控税，堵塞漏洞，把住税源控管的关键环节，再通过征收机关与管理机关之间的配合，准确、快捷传递信息，实现信息的互通共享，征收契税的税务部门要将土地使用权承受方及其承受土地使用权的交易信息，及时传递给管理房地产开发环节有关税收的税务部门；要将房地产转让方及其房地产交易信息，及时传递给管理房地产转让环节有关税收的税务部门；要将房地产承受方及其承受房地产的有关交易信息，及时传递给管理房地产保有环节有关税收的税务部门。同时，各税种主管税务机关或部门也要将实施有关税收管理过程中获取的房地产权属转移信息，及时传递给契税征收机关。以达到一个良性的信息传递循环_。 （三）建立与政府各职能部门之间的综合治税制度 由市政 ……（未完，全文共3561字，当前只显示1978字，请阅读下面提示信息。收藏加强房地产税收一体化管理的思考） 上一篇：优化税收服务 支持成长性企业发展的点滴思考 下一篇：县国家税务局突发事件应急处理预案 相关栏目：房地产 管理 调研报告 文教论文 综合论文 |
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