运用信息化手段加强税源管理的几点做法

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标题：运用信息化手段加强税源管理的几点做法

　
　
　如何强化税源管理，是当前税收工作的重要课题。近年来，××市国税局顺应形势变化，依靠自身力量，积极运用信息化手段，促进了税收管理的创新，尤其在提高税源管理能力上取得了可喜的成效。
　一、坚持以业务需求拉动信息技术应用，“税收监控网”为税源监控提供有力的支撑
　 2004年上半年，综合征管软件的顺利上线，征管业务工具实现了升级换代。通过一段时间的运行，基层的领导同志和税务人员都提出了更高层次的需求，归纳起来：一是软件的上线对树立信息化理念的带动作用不大，多数税务人员仍然习惯于传统的税收管理方式；二是综合征管软件仅能替代税收结算过程的手工劳动，监控功能缺乏；三是系统的查询统计功能只是记录的再现，未能面向税收管理主题进行归集；四是纳税评估和税务稽查需要对相互联系的系统内外信息进行加工分析，缺乏信息化手段的支持。这些问题的提出，标志着广大税务人员　……（快文网http://www.fanwy.cn省略649字，正式会员可完整阅读）……　

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监控工作。
　三、选取不同源信息进行跟踪、比对，“企业所得税监控子系统”实现了异常信息的可视化预警
　 “企业所得税监控子系统”是为了弥补综合征管软件对企业所得税税基项目监控不足的缺陷，提供灵活、方便、适用的企业所得税的分析评估窗口。这个系统分两大功能模块：数据维护模块和数据运用模块。该系统的初级版本实现了对部分需经审批的扣除项目（如财产损失、坏帐损失）和部分需逐年结转扣除项目（如广告费、效益工资、弥补亏损、坏帐准备和损失）的自动监控和预警。这个系统对企业所得税的监控管理功能主要体现在：1、数据维护，该系统创建了方便税收管理员、管理局数据审核员、稽查局录入员、稽查局审核员四级操作用户使用的数据维护菜单。将稽查维护与管理维护的信息有机对接，促进了管理与稽查的互动。2、提示报警，该系统将弥补亏损等监控项目每年申报扣除数与系统自动按税法口径确认数进行比对，比对一致的，在查询显示主窗口中的监控提示区显示蓝色“正常”字样；比对不一致的，显示红色“异常”字样予以报警；对于不适用该项明细监控项目的，显示黑色“无内容”字样。3、动态监控，该系统初级版本已实现对弥补亏损、效益工资、广告费、坏帐损失、呆帐损失这五个可逐年结转扣除项目的永续监控，完全取代原来的手工台帐。4、查询及评估，该系统从方便信息使用者的角度，提供了较为强大的组合查询和进行年度企业所得税纳税评估功能。系统按经营主业分类归集信息，增强了评估对象的可比性。“所得税监控子系统”在一定程度上填补了综合征管软件对企业所得税监控的空白，应用效果显著。2005年该系统在初始化过程中，通过清理纳税人弥补亏损、效益工资等五个项目的历史数据，就调增应纳税所得额2793.50万元，折合税款921.86万元，相当于2001至2003年度汇算清缴查补税款总和的两倍。2006年4月份在对2005年度动态数据采集过程中，共督促30户企业调增所得额合计达695万元。5月份数据维护完毕，报警提示117项，税收管理员将部分预警信息及时反馈给有关企业，共计有11户企业主动到税务机关补税。
　四、主动配合税收稽查改革，“稽查办公网”运用简单工具支持了较复杂的制度创新
　自2004年始，我市启动了以预案式分析和竞争型选案为主要内容的稽查改革。预案式分析就是直接由稽查、征管、税政等岗位的税务人员在信息分析的基础上制作稽查预案（或纳税评估分析报告），分析纳税人可能存在的税法遵从差异，提出检查思路与方法。竞争型选案就是把预案分成8件左右为一组，通过网络分发给8位稽查评审专员，由他们独立（互相屏蔽）评审并排出该组预案的检查优先顺序；最终由市稽查局对排序汇总后，按70%的入选率纳入检查计划，余下30%淘汰。市局在全系统选拔了43名政治素质好、业务经验丰富、思辨能力强的同志担任兼职稽查评审专员，承担稽查预案的评审、指导检查过程、提出审理建议、确认检查结果的任务。这些改革举措，无论是稽查预案的上传和分发，还是评审、指导和审理意见的传达和共享，都需要一个网络环境下的个性化通信工具。我们信息中心的技术人员，通过修改一个“论坛”系统，就基本满足了稽 ……（未完，全文共3037字，当前只显示1687字，请阅读下面提示信息。收藏运用信息化手段加强税源管理的几点做法）

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