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| 标题：关注涉税yq 加强税收宣传 |
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为贯彻落实党中央关于加强和创新社会管理的指示精神，国家税务总局党组召开扩大会议专题研究部署优化税务部门社会管理与服务职能，提出了10多项重要举措，其中有一条就是“要不断提高涉税yq引导水平”。这是向各级税务部门税收宣传工作提出的新的更高要求，本文拟就此作一些粗浅探讨。 一、正确引导涉税yq是做好税收工作的基本保证 税收工作不仅面对庞大的多元化纳税_，而且税收的一征一免、税率的一高低．以及税收总量能否保持稳定合理的增长，都和广大人民群众切身利益攸切相关，是一项政策性社会性很强的工作。因而总局党组把税收工作视为“群众工作”，扩大会议提出的另一条重要举措，就是要“提高基层干部做好税收工作和群众工作的能力”。既然税收工作也是群众工作，我们就要相信群众、依靠群众、宣传群众、组织群众，用党的路线、方针、政策引导群众正确认识我国社会主义税收的性质、原则、地位、作用和治税方略，统一思想和意志，形成社会化的税收管理与服务格局。 特别是随着我国改革开放的深入和完善，纳税人的数量不仅年年增加，而且纳税主体多元化、组织结构层次化、经营方式多样化、纳税环节复杂化、会计核算电子化、避税手段隐蔽化的特征也日益明显。而税务管理人员的增加和专业人才的培养，总是跟不上经济快速发展的需要。这就必然会影响到税收征管效率和质量的提升，影响到税收职能作用的充分发挥，并使税收执法风险加大。在这种情况下，加强税收宣传，引导涉税yq，争取社会各界理解和 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1057字，正式会员可完整阅读）…… (二)再说对税收与经济关系不甚明了。《报刊文摘》文把综合税负与企业税后利润相比，形成39：12的强烈反差，这是不了解我国现行税收结构造成的。如2010年我国流转税3个主要税种收入就达428万亿元(含进口代征)，占工商税收总收入的553%，而两个所得税只占25%。流转税又称间接税，是可以转嫁的。也就是说我国大部分税收是由生产经营者充当“二传手”角色，向广大消费者代收代缴的。因此衡量企业税负高低，只能是所得税与税前利润相比，但又会因征收方式不同而出现差异。以广州城市之星这笔业务为例，在核定征收方式下这个比例是10：22，在自报查账征收方式下则是5.5：22。与此相似的有《文摘周报》7月1日摘登《中国青年报》一文。作者比较了中美物价之后，认为中国物价高的原因，在于税收总量中“直接嵌入”各种商品售价的税收远远高于欧美等国。这话看似合理，但深入分析便会发现．商品价格是以成本、税收、利润三要素为基础组成的，可称为商品价值(利润代表资本价值与管理价值)。其中所得税不“直接嵌入”商品价格，但经营企业不得不加以考虑，否则预期投资回报率就无法实现。价格的浮动受市场供求影响．或称价格背离价值。因此剔除市场因素，只有在宏观税负过重的情况下，税收才会“推高”价格。2010年我国gdp总额39.8万亿元，财政预算内收入8.3万亿元(主要是包括关税在内的税收)，宏观税负率20.85%，在国际比较中并不高，甚至比发达国家偏低。但我国财政收入中不包括社会保障收费，还有一笔不小的预算外收入，如2010年地方政府转让国有土地使用权收入就达2.9万亿元，最终也要转嫁到消费者头上。因此我国宏观税负是高是低，理论界至今并无定论。中国社科院高培勇教授提出了广义税负与狭义税负的概念，但广义广到什么程度也有待界定。在此情况下，把我国可以“直接嵌入”价格的间接税(主要是销售税)提出来，与西方以直接税(主要是所得税和财产税)为主的国家相对比．应是没有实际意义的。经济学研究不能把单个商品定价的表象，与社会总体物价水平的实质割裂开来。当然，几年来我国税收收入总是超经济增长，应当深入分析并研究制定进一步结构性减税政策。一些地方政府财政需求过热，向税务部门下“高指标”，甚至税上加费、谋求法外收入，应严令制止纠正。这样，政府才不致真的成了“价格推手”。 (三)最后说一说用词过度形容问题。如《报刊文摘》依据不够准确的纳税数据，作出“物流企业不堪重负”的结论，用词显得偏激了一点。其实同一报纸5月18日摘登《经济参考报》一文，说我国物流总费用占国内生产总值的18%左右，比发选国家高出一倍之后，已指出重要原因是“高油价、罚款多、收费多”，说明“不堪重负”并非税收。与此相似的是《文摘周报》摘登中央人民广播电台新闻时，加了“国税总局原副局长痛批营业税”标题。我想推动营业税改革绝对正确，但不一定非“痛批”不可。需知世界上没有最优税制或理想税制，较优税制或次优税制总要根据政治经济彤势发展变化而不断调整改革，发现税制缺陷只要及时改革就好。 三、涉税yq存在偏差的原因分析 涉税yq出现某些偏差．原因是多方面的，但我认为主要责任在税务部门引导、服务不够。l、税务部门与新闻媒体缺少联系沟通。特别是基层税务部门不重视加强与新闻媒体配合协作，“没有大事不登门”，不能把税收改革意向和工作中心及时告知新闻媒体，使他们难以抓住热点、难点、重点问题配合税收宣传。现在市一级税务局一般都配有专职税宣干部，但重点是自身形象宣传，既缺乏导向高度也缺乏理论深度。现在省及省以下已基本没有公开发行的税务报刊，于是大家都把引导涉税yq寄托在总局和全国性税收学术团体举办的“一报三刊”上。虽然省、市级一般也有一份“内刊”，但重点是探讨征收管理与纳税服务，政策性调研小多，且由于“内部交流”，基本上不考虑向社会扩大宣传。可以说基层税务部门忽视了引导涉税yq的责任。 2、税务部门的服务不到位。税收工作是项政策性很强、业务性很专、操作性很繁的工作，而新闻工作者即使是财经记者、编辑，也只能类似医院的全科医生，而小是专科医生。他们在学校学习的一些知识，和现实情况也发生较大差异。在这样情况下，税务部门就应及时向他们提供税务信息，提供咨询服务，帮助新闻媒体理解税收原则和政策导向，才能提升涉税yq质量。而过去我们做的却很不够。 3、税务部门不能主动和新闻媒体交知心朋友。各个部门有各个部门的特点，也有 ……（未完，全文共4945字，当前只显示2747字，请阅读下面提示信息。收藏关注涉税yq 加强税收宣传） 上一篇：怎样写好电视专题片解说词 下一篇：在区地税局创建省级文明单位动员会上的讲话 相关栏目：防疫 石油 宣传 宣传讲话 |
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