市地方税务局2010年工作计划

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标题：市地方税务局2010年工作计划

　
　
　 2010年，全市地税工作的指导思想是：以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“三个一流”建设的总体要求，突出思路、机制、激励“三大创新”，整合资源配置，优化流程再造，加快发展转型，全面开启××地税事业“和谐卓越”新征程。
　按照上述指导思想，2010年全市地税系统将紧紧围绕“创新引领”工作主题，树立“勇于创新，善于创新，勤于创新”的意识，正确处理好“求实与务虚，发展与继承”的关系，通过在各层次和各领域的创新，引领和推动全局工作再上新台阶，实现××地税事业又好又快发展。
　一、突出思路创新，注重精细规范，努力再造一流的工作业绩
　 2010年，经济发展的不确定因素依然较多，面对高要求、高难度的税收工作，全系统将创新工作思路，从培植税源、扩大税基上寻找突破，从健全制度、规范管理上夯实基础，从信息管税、深化应用上提高效能，努力再造一流的工作业绩。
　（一）以培植税源为重点，有效确保组织收入稳步增长
　 1、分析预测更加准确。着力开展重点税源企业税收贡献度调查及近三年新办企业税源增长度调查，结合对未来经济形势的预判，认真做好税收预测工作，并将其细化到重点行业、重点税种、重点税源户。认真开展税负分析、差异分析、专题分析，逐步规范日常分析工作。
　 2、税源监控更加到位。进一步完善“税收管理员—分局—市局”三级重点税源监控体系。实施税源分类管理机制，对户数占4％、入库税　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1035字，正式会员可完整阅读）……　

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限制出入境等措施，按规定采取税收保全和强制执行措施，力争全年清欠比例超过20%。四是建好“管理样板”。完善税收管理员工作制度，优化工作流程，量化工作指标，实施责任区精细化管理；落实责任区激励评价新机制，组织评选“星级”管理员，积极创建样板责任区，以此带动责任区建设水平的整体提升。
　 2、综合治税实现长效化。按照市政府《关于贯彻落实<江苏省地方税收征管保障办法>的实施意见》，建立实时交互、规范高效的数据交换平台，实现综合治税长效化管理。一是继续加强部门协作。与房产管理部门联合，重点监控未取得建筑发票办理产权证的行为；与工商部门协作，组织开展股权变更过程中企业所得税、个人所得税、印花税的清理；与房地产交易所联系，加强个人出租房税收征管；与其他相关部门联系，在资产转让、破产清算等方面赢得主动。二是继续扩大委托代征范围。委托交通局代征交通监理项目营业税，组织开展委托代征情况专项检查，建立社会化征管网络系统，有效提高委托代征工作的质量。三是实施个体税收社会化征管。在市政府的统一部署下，成立个体税收综合治理办公室，力争从7月1日起对个体户实施社会化综合征管。
　 3、评估检查实现成果化。突出简化和实用的原则，进一步完善行业评估模型。注重评估成果转换，充分发挥数据模型的参照作用，开展数据分析，带着疑点下户，提高评估工作的针对性。实施分类评估管理，对重点税源企业实施产、供、销全方位控管，对其他中小企业实施行业化税收监控，着力提高纳税评估工作质量。
　（三）以深化应用为重点，全面放大“信息管税”功能效应
　 1、建立“信息管税”机构。依托档案管理中心，实施全局档案集中管理，确保基础数据资料的完整；研发档案管理软件，大力推进电子化档案工作进程，为推进“信息管税”工作奠定基础。同时，成立税源管理机构，专职负责数据信息的管理、推送、考评，数据信息制度建设、纳税评估模型建设、数据信息平台建设，为推进“信息管税”工作提供机构保障。
　 2、提高基础数据质量。按照“信息采集零盲区、资料收集零缺失、基础数据零差错”的工作要求，不断规范基础数据管理，提高基础数据的质量。结合汇缴复查，做好“信息采集表”的发放、管理和审核，确保5月30日前完成新一轮的信息采集和维护工作。大力推行ca认证，逐步实现所有纳税人都能通过ca电子办税，提高基础数据的储存质量和利用效率。
　 3、增强数据推送效果。加大行业数据、税种数据、异常征管指标分析推送力度，不断查找数据信息中存在的问题，切实提高数据管理的质量和效率，确保各项数据指标在南通地税系统领先。
　 4、加大系统安全性能。要强化系统运维管理，进一步完善系统运维制度，优化系统运维能力建设，提升系统运维的工作质效。强化全员安全意识，严格落实“四严禁”、“三不准”、“三必须”的规定，加强数据安全和网络a全建设。加强对计算机、网络设备等硬件设备的管理和维护，建立“信息科—系统管理员—税务干部”三级管理网络，按照“谁使用，谁负责”的原则，规范各类信息设备的操作和运行，提高信息设备的使用效能。
　二、突出机制创新，注重法治诚信，努力再造一流的服务水平
　（一）以规范高效为原则，营造依法治税良好秩序
　 1、严格规范税收执法行为。严格按照“依法征收、应收尽收”的组织收入原则，规范减免税审批、征收方式鉴定、定额核定等工作流程，统一办税标准、资料报送和工作时限。认真执行结构性减税政策，继续落实好促进中小企业和服务业发展相关税收优惠措施。拓展“说理式”文书使用范围，立足情节说理规范行政处罚_裁量权。
　 2、切实转变稽查工作方法。建立数据分析前置、案头评估先行的稽查选案机制，切实提高选案的针对性和有效性。创新稽查工作方法，实施审计式稽查、联动式稽查、开放式稽查，试点实施“电子稽查”，提高稽查工作的质量。实施优秀案例申报奖励制度，加快大要案查处进度，加强重大案例曝光力度，达到“查处一个单位，预警整个行业”的效果。
　 3、加强审批制度改革后续管理。全面梳理行政审批制度改革下的工作制度和流程规范，查找问题易发的工作节点，明确岗位职责、工作要求，形成简便高效、权责明晰的行政审批配套制度。落实行政审批事项复核制度，按季对各单位办理的审批类、备案类、自行申报类事项进行复核，及时提醒、纠正相关问题。大力开展行政审批事项专项检查，严肃查纠违规审批、越权审批事项，有效规范行政审批行为。
　（二）以需求满意为导向，构建纳税服务崭新格局
　 1、归整办税服务资源。进一步转变思路，推进行政审批制度改革，按照简便、高效的原则，做好流程再造和职能调整工作。在市政府行政服务中心设置主办税服务厅，并配强配优办税服务人员，改善办税服务的环境和条件，提高前台工作人员的归属感和责任感。
　 2、拓展电子服务平台。扩大纳税人权益平台、税企通两大平台受益面，加强地税网站建设，推广12366服务品牌，积极利用信息化手段开展纳税服务，实施涉税提醒。拓宽服务渠道，适时开通电话报 ……（未完，全文共5591字，当前只显示2692字，请阅读下面提示信息。收藏市地方税务局2010年工作计划）

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