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| 标题：以人为本改善民生构建民政事业科学发展新格局 | ||
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民政部门是直接为老百姓办实事的机构。民政工作事关民生、事关稳定、事关和谐、事关道德风尚、事关移风易俗、事关政府形象。因此，民政事业的发展是整个社会经济文化发展过程中保障民生、改善民生的重要环节。民政事业的发展，只有按照科学发展观的要求，继续解放思想，以人为本，统筹兼顾，全面协调可持续发展，才能真正体现民政工作“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨要求，才能实现党和政府工作的根本目标。为此，我局党组在深入学习实践科学发展观活动中，结合全市民政工作实际，对科学发展观的内涵、本质、精髓、基本要求、根本方法进行了全面深刻的系统学习。同时，由党组成员带队，深入基层单位，广泛征求群众意见，进行重点课题调研，又分别于__月__日、__月__日两次围绕“以人为本、为民解困、为民服务”的主题，开展了“继续解放思想、推动科学发展”思想大讨论。经过讨论，民政部门的党员干部、特别是领导干部进一步解放了思想，拓展了思路，更新了观念；广大党员干部的忧患意识、机遇意识、发展意识进一步增强；学习能力、组织能力、创新能力明显提高；勤奋敬业、勇创一流的精神状态明显振作。经过继续解放思想大讨论，不仅认清和分析了在思想观念、思维方式、能力素质、精神状态、工作作风以及为民服务、为民解困等方面存在的不适应、不符合科学发展观的问题和原因，而且进一步明确了民政事业发展的新目标、新思路、新举措。下面从三个方面进行论述。 一、与时俱进，进一步明确 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1022字，正式会员可完整阅读）……
（三）建立完善“六大体系”。 一是建立以城乡低保制度为基础，临时救济为补充，各项救助制度相配套的社会救助体系；二是建立以救灾工作分级负责、救灾经费分级承担制度为基础，社会动员机制为补充，应急措施相配套的灾害应急救援体系；三是建立以经常性社会捐助制度为基础，临时帮困送温暖活动为补充，社区服务相配套的社会扶助体系；四是以政策法规为保障、双拥共建为带动、深化改革为动力，形成国家抚恤与社会优待相结合的优抚安置工作体系；五是以完善政策法规为基础，以增强社会组织服务社会功能为目标，建立依法、优质、高效的社会组织管理服务体系；六是通盘考虑和全面推进民政法律法规、政策性文件和管理制度等层次不同的制度建设，形成法律法规、政策性文件和规章制度相互衔接、相互补充的完整制度体系。 为?si涫瞪鲜瞿勘辏捅匦敫又厥又贫冉ㄉ琛⑵教ńㄉ琛⒒〗ㄉ韬投游榻ㄉ瑁酶母锎葱潞屯吵锛婀说陌旆ǎ帕饩鲋圃济裾乱捣⒄沟奶逯苹莆侍狻⒂跋於游樾蜗蟮娜嗽彼刂饰侍狻⒆璋裾乱悼焖俜⒄沟幕”∪跷侍狻?br> 二、解放思想，进一步理清新时期民政事业全面协调发展的新观念和新思路 要实现上述民政事业发展新目标，就必须把民政工作思路放到经济社会发展的大背景中去谋划；把民政工作重点放到党和政府的中心任务中去安排；把民政工作要求放到人民群众的新期待中去落实；把民政工作成果放到科学发展的总要求中去检验。不断推动思想解放和观念创新，在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，在凝聚力量中实现新的跨越。 （一）进一步认清新形势。 当前中央特别强调要抓好以改善民生为重点的社会建设。改革发展成果让人民群众共享的理念已深入百姓心中，保障人民群众的基本生活权益备受社会各界关注。民政工作面临着党委、政府越来越重视，社会各界越来越支持、关注，人民群众期待、要求越来越高的新形势。这种大环境、大背景，既是挑战又是机遇。民政工作必须善于用战略的眼光、开阔的视野、创新的思维来研究、谋划发展问题，以只争朝夕的精神，树立全新机遇观，把现实的挑战分析透，把抢抓机遇的措施办法研究透，变现实的挑战为难得的机遇，全面推进各项民政事业快速发展。 （二）进一步增强改善民生理念。 解放思想要体现在具体工作中，落实到行动上，最终以是否推动了各项民政工作新发展、是否改善了民生为根本的检验标准。要始终坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念，以实现好、维护好、发展好人民群众的基本权益为总目标来检验各项工作，切实摆脱落后思想观念的束缚，切实把中央的决策落实到各项工作中，落实到行动上。 （三）进一步强化责任观念。 党的十七大把民生问题列为党执政兴国、建设和谐社会的重要内容。中央大力推进各项民生工程，为民政工作的快速发展提供了广阔的空间。民政部门作为承担民生工作的职能部门之一，做好民政工作事关改革、发展、稳定大局，事关党和政府形象，事关民心向背。只有不断地解放思想，才能找到破解难题的办法和措施。随着经济社会又好又快地发展，承载改善民生重任的民政工作的担子越来越重，民政人肩上的责任越来越重大。只有增强忧患意识、危机意识、责任意识，发展得更快些，才能在重点领域、重点环节上取得新突破。 （四）进一步强化创新意识。 在工作中要自觉落实科学发展观，根据情况的发展变化，不断探求新_、新机制和新思路，大力推进社会力量兴办民政事业。大胆探索市场运作、社会参与、民间介入的新路子，减少依赖，拓展空间，放开搞活，加快发展。民政部门要动员社会力量参与发展社会福利事业，主动为企业家、社会名流搭建发展社会事业的平台，尝试开展认养认助认建工程。建立和完善公建民营、民办公助的运行机制，对民办养老机构采取购买服务或按床位数给予适当补贴的形式给予资助，在税收、用地、用电、用水等政策上给予扶持，支持和引导社区、社会组织等力量进入社会养老领域。 （五）进一步树立统筹协调发展观念。 首先我们在思想上要有一个新解放，观念上有一个新变革，思路上有一个新拓展，学会立足全局谋一域，着眼未来谋发展，以一种全新的理念来思考，研究和推动民政事业全面协调发展。继续深化民政管理_改革，建立科学有效的领导机制、协调机制、应急机制和社会响应机制，进一步完善现代民政事业发展的运行机制和发展格局。不断强化“党政主导，民政主管，部门协作，社会参与”的科学决策机制。注重协调配合，加强沟通协商，建立和完善部门之间协调机制，形成齐抓共管、上下联动的和谐局面。（比如灾后重建工作，要与农村养老事业紧密结合，农村五保户倒房重建与敬老院建设相结合，有效提高五保对象集中供养率；社会组织管理要与社区建设有机结合，推动和谐社区建设；老龄事业要与福利事业紧密结合，有效推动民政事业发展模式的多样化，满足人民群众日益增长的民政服务多层次需求。） 三、夯实基础 ……（未完，全文共5519字，当前只显示2657字，请阅读下面提示信息。收藏以人为本改善民生构建民政事业科学发展新格局） 上一篇：关于新时期民政工作理念的思考 下一篇：军休文化是法治文化建设的有机构件 相关栏目：民政 统战民政 科技 科学发展 |
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