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标题:对乡镇民政工作现状的调查与思考

近年来,在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的大力帮助支持下,经过广大民政干部的辛勤工作,全县民政工作有了新的进步和发展,取得了明显成效。但与全市整体情况相比,一部分工作达到或接近全市的发展水平,一部分基础性的工作还存在着很大的差距,工作进展也很不平衡。特别是乡镇机构改革后,乡镇民政所被撤销,乡镇民政干部更换频繁,加之基层民政工作基础条件较差,资金短缺,影响和制约了全县民政工作的整体推进。
  在新形势下如何夯实基础,加强乡镇民政工作,更好地服务于社会主义新农村建设,服务于构建和谐社会,服务于灾困群众,充分发挥民政职能作用。近期,我们到xx、xx、xx、xx等乡镇进行了专题调研,发现乡镇民政工作还存在较为突出的问题,并提出一些浮浅的意见和建议。
  当前乡镇民政工作存在的主要问题
  缺乏人员编制,乡镇民政助理员超负荷运转。 虽然民政工作范围越来越广,服务对象越来越多,任务越来越重,但基层乡镇民政的编制和人员不但没有增加,反而进行了削弱, ____ 年机改时将全县 __ 个 乡镇民政所全部撤销。目前,乡镇民政业务归并到乡镇党政办公室或社会 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略805字,正式会员可完整阅读)…… 
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过得去。有的乡镇对民政干部的政治、经济待遇不落实,致使他们工作积极性不高,对有些急办特办的事情,也是应付了事。有的乡镇对群众反映的问题,不认真去调查处理,有些能解决的问题得不到妥善解决;有些暂时无法解决的问题,不去做耐心细致的解释工作,使矛盾激化,造成_人次攀升;有的乡镇为图省事,不把矛盾化解在基层,一味地把矛盾往县上推,导致群众不断_,甚至缠访,严惩影响机关的正常办公秩序。因为县 级 民政部门对乡镇只是民政业务上的指导,没有人事管理权,对乡镇民政干部的工作无法考核。
  基层民政干部队伍薄弱,整体素质不高。 由于乡镇民政所被撤销,原来的一些民政业务骨干大部分被调到其他行业工作或任职,由于人员更换频繁,一些乡镇民政干部,对民政业务不熟悉,多数还是兼职,对民政法律、政策、业务知识掌握不够,平时又不注重学习、积累,对职能和任务逐渐加大的民政工作应对能力不强,不能适应新形势、新任务的要求;有的乡镇民政助理员本身素质较差,对新时期民政工作出现的情况和问题不了解,不知道该怎样去开展民政工作,对民政工作中存在的问题不能及时向上级反映,对做好新时期的民政工作缺乏创新意识,抓民政工作缺乏前瞻性。
  民政经费紧张,拨款渠道不畅。 民政部门服务对象越来越广,所需资金越来越多,上级拨款有限,县级财政困难,配套资金难以落实。因为我县是一个财政穷县,经济十分匮乏,乡镇财政更是捉襟见肘,无力列支民政工作必要的办公经费。各乡镇民政工作要开展工作时,必须先请示,得到同意后方可进行,工作较为被动。 这不仅导致乡镇民政工作难以正常开展,而且参与社会事业发展的积极性不高,意识不强,不能充分发挥广大民政干部在经济建设和_中的作用。特别是 ____年_月_日起救灾款实行财政拨付“直通车”和报帐制管理后,救灾资金由县财政直拨各乡镇财政所救灾资金专户,这样一来增加了资金运行的中间环节,办事程序增多,每支出一笔救灾款必须由主管领导签字、财政所管帐人员和民政助理员同时在场方可办理,假如一方有事耽搁,事情就可能办不成,就会造成工作失误。救灾资金这样运作,虽然增强了监督力度,杜绝了问题的发生,但同时又增加了办事的难度,工作效率不高,不利于群众办事。乡镇如遇特殊情况或紧急事情,得不到及时解决,灾民得不到及时救助,引起民政对象的不满和_。如xx乡地域辽阔,村民居住分散,又是灾害多发地区。由于_改革,现在已把乡信用社撤销,合并到观音镇信用社,乡粮站也撤销,每遇灾害发生,乡政府给灾民研究解决的救灾粮款,灾民拿上救济三联单要往返几十公里到观音镇信用社和粮站领取,既费时又费力,群众意见很大。机构改革前,救灾粮款直接由乡民政所负责管理,中间环节较少,民政对象直接在乡政府办理,既方便又省事,群众很满意。
做好乡镇民政工作的对策与思考
  深化认识,加强领导。民政工作是一项很重要的工作,是现代文明的体现,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是_机制的重要组成部分。各级党委、政府都要高度重视民政工作,坚持“以人为本,为民解困”的原则,切实把民政工作纳入党委、政府工作重要议事日程,做到党委、政府定期研究民政工作,分管领导亲自过问民政工作,把民政工作纳入党政领导岗位目标责任制之中,县政府要把民政工作纳入《乡镇目标责任书》考核内容之中,与其他工作同安排、同部署、同检查、同考核。要实实在在地关心民政干部的学习、工作和生活,为他们解决民政工作中的一些实际困难,并定期听取民政工作汇报,支持民政干部开展工作。同时,要加强与有关部门的联系与沟通,使各级各部门支持民政工作、配合民政工作,形成合力,并大力争取广大群众和民政对象的理解和支持,形成民政工作的浓厚氛围,营造宽松、良好的工作环境。
  进一步加强乡镇民政队伍建设。一是 建议上级在乡镇设立民政机构。可恢复设立民政所,也可成立民政办公室,副科级建制,定编定人,编制和人员可 ……(未完,全文共3767字,当前只显示2093字,请阅读下面提示信息。收藏对乡镇民政工作现状的调查与思考

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