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标题:实施“双诺双述双评”活动完善村干部考核激励机制


  实施“双诺双述双评”活动完善村干部考核激励机制
  ××县域总人口××万人,辖××个乡镇,××个行政村,农村党员××名,享有“*河明珠、××之都、××故里、生态家园”之美誉。农业人口占70%,农业经济比重较大。今年年初,我们在全县农村“两委”干部中,全面推行“双诺双述双评”活动,激发了村干部干事创业的内在动力,增强了农村基层组织的战斗力、凝聚力和创造力,初步完善并构建了村干部考核激励体系。
  一、初始动因
  加强村干部队伍建设,提升其科学发展能力,是农村基层党建工作的重中之重。去年全县村党组织换届选举结束后,如何有效发挥新一届村党组织领导核心和“双强型”村干部模范带头作用成为当务之急,经过深入调研分析,基于“任期承诺+议事评官”等基础上综合形成的“双诺双述双评”制度应运而生,由此拉开了强化村干部考核激励机制的序幕。
  (一)推进“双诺双述双评”活动,是检验和巩固村“两委”换届成果的需要。按照省、市委的统一部署和要求,我县在去年全面推行公推直选开展村“两委”换届选举。按照“积极、稳妥、有序、可控”要求,全县256个村(社区)通过公推直选方式圆满完成村“两委”换届,实现了“年龄变轻、学历变高、面孔变新、结构变优”的预期目标。今年全县1829名村干部递交了个人岗位目标承诺书,承诺事项达2367件。“双诺双述双评”是检验和巩固扩大换届成果的“试金石”,对于发挥村“两委”一班人的积极 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1018字,正式会员可完整阅读)…… 
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受欢迎、见实效,实施过程中让党员群众了解和参与村级事务,不当“旁观者”,保障了其民主权利,推进了农村基层民主政治建设。
  (二)“双述三问”,密切干群关系的“连心桥”。
  “双述”即村干部向乡镇党委述职和村居党群议事会述职。对于承诺事项,村“两委”采取有效措施,责任到人,认真履职。每半年召开一次践诺情况述职会,村“两委”对照年初承诺内容,认真撰写述职报告,分别向乡镇党委班子和村居党群议事会成员述职。“双述”时注重做到“三问”。问责发展实绩。每季度各乡镇组织开展村居季度观摩,展示各村居发展实绩。每半年在村“两委”述职并作出自我评价后,由乡镇党委对照年度目标和承诺事项评价发展成绩,并将取得成绩和存在问题记录在案,对考?si浜蟮拇寰邮敌械贡铺嵝眩月闹敖喜畹拇甯刹扛杈狙到搿N始仆平呗浴J敌邢缯虻澄夜炒寰又贫龋夜沉斓几涸鹬傅己透偎夜炒寰映信凳凳┣榭觯荽寰邮导式小盎嵴铩薄ⅰ鞍崖觥保帕Π镏砬宸⒄顾悸罚魅贩⒄瓜钅浚岣叻⒄顾健M贫甯刹慷越睢⑾氚旆ǎ扇∏惺悼尚械姆⒄共呗院屯平胧又锌疾齑甯刹渴欠裎寰臃⒄拐嫔闲摹⑾鹿Ψ颉N恃幻癯尚АK档煤貌蝗绺傻煤茫党隼床蝗绺沙隼础8刹康降仔胁恍校钪栈箍锤幻癯尚А4甯刹勘匦胝易即寰泳梅⒄沟穆纷樱⒆惚镜氐淖试从攀疲斯ぴ蚬ぃ伺┰蚺松淘蛏蹋纬伞耙淮逡黄贰狈⒄固厣Х桨偌谱炒蠹寰茫敕缴璺ㄔ黾尤褐谑杖搿!八觥惫滩嘀亍叭省保ü闫馈⑽恃⒐尽⒎蠢〉然方冢愦笕褐诘5逼鸪信怠凹喽皆薄保涫盗说吃比褐诘牟斡肴ê图喽饺ǎ┐罅舜寮豆ぷ鞯拿裰鳎芮辛烁扇汗叵担俳伺┐宓撤缃ㄉ璧慕徊胶米?br>  (三)“双评三看”,提升党员群众的“满意度”。
  “双评”即乡镇党委考核评议村干部和村居党群议事会民主评议村干部。下一年度元月中旬,分别召开镇、村两级述职大会,村干部就承诺目标及完成情况、未完成目标及原因、下步计划打算等进行述职。党群议事会代表对村干部进行民主测评,乡镇党政班子成员、“两代表一委员”和驻村干部结合平时考核对村干部进行综合考评。镇村测评结果按照1:1权重折算出年终总成绩,作为年终考核的重要依据。“双评”过程中通过“三看”衡量践诺成效。看集体经济是否壮大。吴仁宝认为所谓的科学发展必须是有效益的发展。这就是工作的方向和目标,不能忙忙碌碌,到头来一无所获。农村发展的根本是“村强”,“双评”首先关注的是村居集体经济发展如何,以此为导向推动村干部着力壮大集体经济。看群众收入是否提高。仓廪实而知礼节,社会和谐的基础是“民富”。坚持把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量村干部工作好坏的唯一标准。“双评”就是检验村干部是否把群众的利益时刻装在心中,是否把年初的承诺变成群众的实惠。看社会和谐是否增强。社会和谐,惠及人人。加强农村社会管理创新,推动农村社会和谐,始终是村干部的最高追求。“双评”时加强考核社会和谐,正是考验村干部抓发展抓稳定的“硬功夫”。通过“三看”增强村干部“肩膀上有压力、精神上有动力、工作上有绩效,为官一任致富一村”的意识,从而在更高层次上实现村集体经济强、村干部富裕、老百姓富庶。
  三、取得成效
  实施“双诺双述双评”制度,在“承诺、践诺和评诺”三个维度上建立全新“标尺”,全面准确衡量了村干部干事创业能力,激发广大农民群众参政议政的热情,提升了村居班子整体战斗力,加快了新农村建设步伐。“双诺双述双评”考核激励机制得到市委刘永忠书记的亲笔批示并给予充分肯定,相关调研文章在《淮安内参》上刊发,市委组织部在我县召开了现场会。
  (一)调动干群干劲,构筑了农村经济社会发展的“新高地”。“双诺双述双评”为村“两委”了解民情民意、拓宽交流范围建立了便捷的“绿色通道”,也为群众参与决策、参与管理、参与新农村建设提供了“公共平台”。通过这一制度的实施,使群众的参与更直接、更具体、更广泛,村居党组织管理村级事务、推进农村发展,也更民主、更科学、更有效。通过“双诺双述双评”活动,农民群众参政议政的意识、村干部干事创业的使命感和责任感、广大干群参与新农村建设的积极性和主动性不断提高。截止目前,全县村居干部共承诺实事好事2367件,践诺2298件,践诺率97.1%。
  (二)促进和谐稳定,架起了密切党群、干群关系的“连心桥”。通过实施“双诺双述双评”,村干部面对乡镇党委和党员群众当面承诺、述职,接受问询、考评,实现了村干部功过村民评、好坏群众定,给村干部以危机感、责任感和使命感,村级事务不再搞“少数人说了算”,增强了对村干部的约束力,为民办实事意识明显增强。一些被党员群众质询的村干部,主动征求群众意见,干部与群众由沟通变理解、由疏远变亲近、由怀疑变信任,融洽了干群关系,促进了农村社会和谐稳定,搭建了村干部和群众相互沟通的“桥梁”。同时依据评议结果,乡镇党委对村干部的考核管理更有针对性和实效性,达到了上级 ……(未完,全文共4762字,当前只显示2645字,请阅读下面提示信息。收藏实施“双诺双述双评”活动完善村干部考核激励机制

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