关于监管流通环节食品添加剂使用的难点及建议

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标题：关于监管流通环节食品添加剂使用的难点及建议

　食品添加剂是指为改善食品品质和色、香、味，以及为防腐、保鲜等加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。食品添加剂的安全、合理使用直接关系到食品安全。近年来，因食品添加剂超范围、超剂量的使用和向食品中违法添加非食用物质等行为，造成食品安全事件频繁发生，使食品添加剂成为媒体关注的焦点、消费者心中的疑点、监管部门的难点。各级工商机关和相关职能部门对食品添加剂实施了多次专项整治，有效遏制了食品添加剂违法使用情况的蔓延，但对流通环节食品添加剂的监督管理，仍是各级工商机关目前及今后一个时期食品安全监管工作的重要领域。今年以来，××市工商局直属分局充分发挥作为工商总局食品检测直报点优势，加大对商场、超市、集贸市场和食品业户等经销食品中使用添加剂的检测和查处力度，并有针对性地开展了调查和研究。
　一、当前食品添加剂使用的基本情况
　 1、违法使用食品添加剂现象比往年有所　……（快文网http://www.fanwy.cn省略658字，正式会员可完整阅读）……
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附近小食杂店占11.7%，第三为城乡结合部集贸市场占10.9%，第四为普通商场超市占9.6%。
　 6、超标使用食品添加剂的食品种类有所增多。该局发现的违法超标使用添加剂的食品种类有所增加。目前，该局已检测发现了34个品种的食品有非法使用添加剂的现象，涉及范围包括：主副食、饮料和高档营养品，干果、干菜、水发海产品、肉制品等等，违法超标使用添加剂的食品品种逐年增多。
　二、目前食品添加剂违法使用监管中存在的难点
　 1、监管部门之间协调查处难。对食品添加剂违法使用查处往往涉及质检、农业、卫生、工商等多个部门，即使是对流通环节食品添加剂违法行为监管，工商机关也需要其它部门的有力配合，才能有效进行查处。部门之间联系协调一旦耗时过多或出现脱节，轻则失去最佳执法时机，重则导致部门之间责任不清、重复监管、监管盲区和食品安全事件等问题。
　 2、查处处罚力度偏轻。《产品质量法》是根据货值金额的50%以上三倍以下处罚，《食品安全法》最重的也不过五至十倍罚款，且大部分商家销售违规食品手段隐蔽，工商部门的监管范围及执法手段有限，发现查处难，加上查处罚款额对一些商家根本不伤筋骨，即使吊销证照，另起炉灶对商家来说也不算难事。
　 3、违规使用非法添加剂花样不断翻新。个别违法商家利益熏心，不择手段牟取非法利润，往食品里添加非食品的有毒_物质花样不断翻新，除卫生部公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》、《食品加工过程中易滥用的食品添加剂品种名单》中的违法添加物外，今年该局又查获了双氧水漂白鱿鱼丝，豆腐作坊使用工业火碱中和发酸黄豆，添加胶水制作豆腐皮，色拉油加香油精冒充香油等新型食品违法案件。
　 4、农村食品违法使用添加剂监管力量不足。因农村基层工商所人员少，监管范围大，现有检测设备及手段相对滞后，而农村违法商贩流动性强，食品违法使用添加剂监管上往往力不从心。
　三、建议及对策
　 1、加强宣传教育，营造关注食品添加剂安全的社会氛围。对违法使用添加剂行为应采取“疏堵并济、督导结合”的方针，除了“严管”、“严打”违规行为以外，也要教育和引导商家提高法律意识，守法经营。通过向社会公布违法食品案例、投诉举报电话或电子邮箱，开展“食品安全进社区”、“食品安全进校园”、“食品安全进乡村”活动等多种方式，积极向社会和各类食品生产经营者，以及消费者广泛宣传正确使用食品添加剂的知识和滥用添加剂的危害，营造关注食品添加剂安全的社会氛围。
　 2、加大处罚力度，严惩食品添加剂违法行为。建议修改相关法律法规，加大对食品中违法使用食品添加剂和有毒_物质行为的惩罚力度。对危害人民群众身体健康的食品违法行为除加大罚款数额、吊销许可证外，还要终身禁入，更要依法追究相关人员的刑事责任。
　 3、完善制度机制，堵塞食品添加剂监管漏洞。进一步明确和细化各监管部门在食品生产、销售和使用中的监管责任，建立违法添加非食用物质和不合格食品添加剂快速追查溯源机制、违法使用食品添加剂案件通报制度，推行食品批发企业电子台帐制度，从而实现入市食品“来有影、去留踪、可追溯、促监管”的监管目标，着力消除食品添加剂违法案件中的监管漏洞。 ……（未完，全文共2841字，当前只显示1710字，请阅读下面提示信息。收藏关于监管流通环节食品添加剂使用的难点及建议）

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