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标题:工商系统关于完善基层激励机制的调研

  自去年以来,××省工商系统连续两年开展了“基层建设年”活动。激励机制作为基层建设的重要组成部分,对推进建设“三个过硬”的基层工商队伍作用巨大。为准确把握当前基层工商部门激励机制存在的问题,进一步改进完善激励措施,近期,××市工商局××分局就基层激励机制问题进行了专题调查。
  从调查情况看,基层工商部门激励机制还存在不少问题,有的是××城分局的个别问题,有的是全省乃至全国基层工商部门的共性问题。主要表现在:
  一、激励理念传统,道德激励弱化
  激励理念是实施激励的总钥匙。当前,基层单位激励理念较为传统,过于注重大局和谐和相对平衡,一定程度存在平均主义、资历主义、关系主义、个人主义等不良理念,对激励的度的把握不够合理,激励措施形式化较为突出。在这种理念下,易使干部职工形成错误的思想,或拉笼关系或急功近利或平庸不为,抑制了踏实肯干人员的工作热情。伴随社会转型期意识形态的冲击,基层 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略672字,正式会员可完整阅读)…… 
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人员疲于应付,压力过大,不但不能提高效率,反而压制了人员积极性;另一方面,在各单位内部,有的分工不均,将过多工作分配给了老实能干的人,不愿干事的人却往往能够脱责,有的单位分工执行走样,让骨干人员或年轻人员承担了职责以外的工作,如工商所后勤人员承担着执法办案网上录入等工作,不利于激励勤勉人员。根据人的心理,在一个岗位工作的时间与热情成反比,时间越长,热情越差。但基层人员跨局平级流动机会几乎没有,机关与工商所岗位交流也相对缓慢,不能及时补充新鲜活力。
  四、考核多求平衡,惩戒流于形式
  受考核评价体系科学性和大局平衡的理念制约,100%的人员被考核为称职以上,即使不称职人员也被“普惠”为称职,考核的“过滤”作用未充分显现。惩戒是最能使人深受触动和反思过错的倒逼措施,由于其敏感性,实施起来往往“蜻蜓点水”,多是通报、警告等轻微惩戒,一般不涉及记过至辞退等关系切身利益的处理,造成了人员职位危机意识不强。
  针对以上问题,应从以下几个方面对基层工商部门激励机制加以完善。
  第一,加快开拓基层人员晋升渠道。在领导职务编制总体偏少的情况下,改变职务晋升单一的局面,尽快实行职务和级别并行制度,让所有干部职工都有努力的目标、有奔头,是最为科学的选择。这种制度应在保证职务晋升基础上,新辟级别晋升渠道,科学设定以岗位胜任度、任职年限为核心的晋升标准和程序,具备相应资格后通过公开考试等方式择优评定,按级晋升为副科、正科甚至副处级以上公务员,享受相应级别待遇。这样,有职务追求的可以走职务和级别双晋升之路,不追求职务的走级别晋升之路,就可有效解决基层晋升缺位问题,也有助于提升工商专业化水平。
  第二,健全岗位分工流动机制。科学划分分局与工商所的职能权限,统筹考虑工商所职能承受范围,建立机关包靠工商所制度,避免工商所工作过多、压力过大。按照科学、合理、尽职原则,以工作量大小均衡岗位职责分配,明确并严格执行岗位分工,避免随意扩大或减少岗位职责。进一步健全岗位流动机制,利用新环境来激发干部职工积极性。建议以市级为平台,建立跨局岗位平级流动机制,强化不同地区工作交流。同时,可设为三种内部流动方式:一是定期流动,即在某一科室或工商所工作满一定年限后,调整到其他科室所工作,强化轮岗交流;二是竞岗流动,即每年拿出机关和工商所部分岗位,通过“申报-推荐-选拔-公示”等操作流程竞岗择优,解决机关、工商所流动不畅问题;三是双向选择流动,即根据个人特点和单位需求,可随时填写双向选择意向书,经批准后换岗,既可以解决人员适岗问题,又有利于中青年干部锻炼。
  第三,重视基层人员成长发展。要改变陈旧思想,树立以人为本的激励理念,激励干部职工愿干事、敢干事、干成事。探索开展课题研究项目,每年设置几个大的课题及课题子集,干部职工自愿选择研究课题,可个人完成也可组队共同完成,同时设立专项“奖研基金”,对研究成果突出的人员和单位予以表彰和物质奖励,激发干部职工的成就感和荣誉感。强化心理干预,注重干部职工心理动态,定期组织开展谈心活动,力所能及的帮助干部解决在工作、生活上的问题,让干部职工随时感受组织的温暖。高度重视干部职工知识更新,结合基层建设年和学习型机关建设,进一步完善培训机 ……(未完,全文共2901字,当前只显示1746字,请阅读下面提示信息。收藏工商系统关于完善基层激励机制的调研

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