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| 标题：加强重热点、高危行业无照经营监管现状及思考 | ||
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重热点、高危行业由于行业的特殊性及无证无照的不规范性，在_、消费安全、环境保护等涉及人民群众切身利益方面隐患重重、问题频出：深圳歌厅火灾事故，黑矿山、废塑料行业严重污染，地下食品加工窝点触目惊心…如果不能对重热点、高危行业无照经营实施有效控制，我国经济社会全面协调可持续发展就无从谈起。 工商所作为市场监管一线的主力军，承担着政府经济秩序管理的重任，理应不断创新工作思路，提升工作效能，处理好重热点、高危行业无照经营这一重点、难点问题，切实规范市场秩序，保障人民群众切身利益。 一、当前工商所重热点、高危行业无照监管面临的问题 结合基层工商工作实际，通过对现行法律法规及重点行业监管制度与方式作比较分析, 不难发现当前在重热点、高危行业监管中存在下列主要问题。 _．行业划分不科学。目前被工商部门划分为重点监管的行业大都是多年来一直被列为专项整治的行业。按现行法律法规的规定, 其中许多行业只 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略693字，正式会员可完整阅读）……
_．以“全覆盖”为目标整治无照食品行业。自“两品”整治以来，结合国务院《特别规定》文件精神，我所以所长为第一责任人，分管所长具体落实，督促各监管组长带领组员对各自辖区内无照从事餐饮、食杂、小摊点的经营户实行“地毯式”排摸，要求将每户经营者姓名、经营地址、人员身份等详细信息录入《××所无照经营餐饮、食杂、小摊点排摸整治统计表》，同时，以整治查处“全覆盖”为目标，该立案的立案，该取缔的取缔，对因涉及少数民族等特殊情况的，则要求做到信息登记准确，法规宣传到位，资料收集齐全，做到食品安全监管不漏一户、不留死角，力促责任到位。 _．以“四+n”机制为依托，对无照“四小”行业采取“逼迫式”整治。近年来，我所结合辖区特点，在街道政府的组织、牵头下，通过四个执法部门（工商、公安、城管、综治办）定时或不定时开展联合执法，依整治目标和任务再增加n个参与部门的方式，有效地整合了地区执法资源，得以深入持续地开展对“四小”等重热点行业无照经营的整治，切实将“坚持当好市场监管主力军与协调配合各方、形成整体合力的有机统一”的执法理念落实在工作实践中。一是信息互通、完善平台。主动争取街道的支持和牵头，积极与公安、城管等部门定期走访，不定期召开所领导与相关部门负责人“碰头会”，确定阶段性执法重点、应急支持方案和职责分工，积极依托分局“三级联动”平台的指导，提高信息互通、抄告效率，使联合执法更有的放矢。二是执法互援，迅速反应。例如今年_月，公安部门在巡查中发现冬?si穇__号内存在无照经营游戏机房，民警马上和工商所联系，我所立即请求城管派卡车增援，迅速调集力量前往该地收缴取缔了该无照游戏机房。三是错时监管，清除盲区。针对部分“四小”经营户采用“打游击”的方式，即白天关门，夜间营业，或宣称“房屋转让”等手法，企图转移执法部门的视线。我所适时调整执法时间，实施错时执法，通过持续性、逼迫式的整治方式，使“四小”行业的整治达到有序、有力的效果。四是联合监控、严防回潮。由于足浴、发廊、棋牌室类的无照经营经营成本低、利益大，取缔后无照经营的反复性也大，我所将顽固性较强的一些无照经营户列为重点监管目标，并抄告各部门实施联合监视，一旦出现反复第一时间运用“四＋n”机制露头既打，有效遏制重点行业无照的死灰复燃。 _．源头防范、堵疏结合。针对辖区重热点、高危行业无照经营情况复杂，原因多样化等特点，我所结合实际，合情、合理、合法开展疏导教育工作，帮助无照经营者解决实际困难，让他们主动办理证照，走上合法经营之路。一是对下岗失业人员和符合办照条件的无照经营户，安排监管干部主动上门耐心地做思想工作，宣传法律法规，同时发放《限期办照通知书》，要求他们迅速办理工商营业执照；二是对餐饮、美容美发、娱乐等有条件办理出前置审批的无照经营情况，一方面动员他们尽快办理许可证，同时抄告相关前置审批部门，另一方面向房屋出租人发放《告知书》，告知出租人为无照 ……（未完，全文共3244字，当前只显示1802字，请阅读下面提示信息。收藏加强重热点、高危行业无照经营监管现状及思考） 上一篇：基层工商所监管模式改革的思路和对策考察报告 下一篇：工商分局农民专业合作社发展情况调查 相关栏目：质检 调研报告 文教论文 综合论文 |
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