加强重点税源监控管理的思考

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标题：加强重点税源监控管理的思考

　
　
　重点税源监控管理是税务机关税收征管中的一项非常重要工作，其监管质量直接影响着征管效率和税收收入的完成。重点税源企业往往是在某一地区或行业中的经营大户，其纳税额在税收收入中占有举足轻重的地位，是直接影响税收收入的主要因素。同时，通过对重点税源企业数据解读分析可以推断地方经济发展态势，解释税收增长原因，探寻税收增长点，为税收征收管理决策提供依据。
　一、转变观念，加强对重点税源企业监管工作的认识
　重点税源企业一般具有财务核算健全、财务电子化管理程度高、纳税意识较强、社会影响力大等特点。因此，一是税收征管难　……（快文网http://www.fanwy.cn省略453字，正式会员可完整阅读）……
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企业生产经营情况、税款申报和入库情况、发票使用情况等纳入税收分析数据的范畴，并全面地掌握地区经济和行业经济信息。同时，还要充分利用现代化手段对上述信息进行有效整合，从微观、宏观、横向、纵向等多个方面对税收情况进行全方位、多角度的对比和分析。随着信息化建设的不断推进，各种数据信息量迅速增加，要充分利用综合征管信息系统数据、税收会统核算数据、重点税源监控数据以及经济部门和企业财务等数据，开展税收关联分析，及时准确地发现问题，有的放矢地解决问题，提升重点税源监控水平。要改变“就税收分析税收、就税源预测税源”的思维方式，更深层次、更广泛地研究和分析重点税源及各税种与相关经济指标的内在关系，注重应用多种宏观和微观经济指标去预测和分析税源，关注国家产业结构、经济政策、税收政策等宏观因素和企业生产经营决策对税收的影响，为重点税源监控管理提供科学依据。
　三、认真开展纳税评估，为重点税源监控提供依据和着力点
　纳税评估是提高税收征管质量和效率、强化重点税源监控管理的有效手段。企业申报资料的真实性和准确性是纳税评估的重要前提，详实的纳税信息和数据是有效开展纳税评估的基础。要对重点税源企业进行调查摸底，熟悉企业生产经营规模、产销量、工艺流程、成本、费用、能耗等生产经营实际情况，并注重平时相关涉税资料收集整理，做好记录和案头工作，实现对重点税源企业的经营情况、纳税情况、资金运用情况等各类涉税信息的全面掌握。同时，要掌握行业税负的监控数据、本地区的主要经济指标、产业和行业的相关指标数据及各类评估指标的预警值。将重点税源企业申报数据与预警值相比较、与同行业或类似行业相关数据进行横向比较、与历史同期进行纵向比较等，推测纳税人实际纳税能力，查找管理漏洞。
　四、创新服务手段，提升服务层次
　纳税服务既是税务机关的一项工作职责，又是税务机关依法行政的重要内容，是促进纳税人依法诚信纳税和税务机关依法诚信征税的基础性工作。重点税源企业社会影响力较大，纳税服务工作好坏，关系到税务部门形象。要认真履行纳税服务规范，不断创新服务手段，切实做好纳税辅导和税收政策宣传，尤其有重大税收政策变化时，要及时通知企业。 ……（未完，全文共1956字，当前只显示1177字，请阅读下面提示信息。收藏加强重点税源监控管理的思考）

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