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| 标题：工商直属局培育发展农村经纪人的几点思考 |
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培育和发展农村经纪人，是加快社会主义新农村建设，推动农业结构调整和农业产业化经营，加快市场经济发展与繁荣，更好地解决农产品流通，促进农民增收的有效途径。通过近几年的培育，农村经纪人有了长足发展，为加快地方经济建设做出了积极贡献，但按科学发展观要求还有很大差距，还存在诸多问题，为此，必须针对问题建立健全符合科学发展的培育农村经纪人长效工作机制。 一、当前农村经纪人存在的主要问题 目前，我市农村经纪人还处于初步发展阶段，与经济发达地区相比差距还比较大，在发欢迎您展中还面临着诸多亟待解决的问题： 1、农村经济人的思想有待进一步解放。一些农村经纪人受小富即安、求稳怕乱的传统观念的束缚，稍有成就便丧失了继续闯市场、干事业的热情；有些农村经纪人存在短期行为，缺乏长远打算，思考不够解放，在某种程度上阻碍了向更大更强方面的发展。 2、农村经纪人素质参差不齐。部分农村经纪人综合素质不高，服务手段落后，适应市场经济的意识和能力还不够；缺乏懂技术会管理、具有较强市场开拓能力的综合型人才。 3、农村经纪人化组织程度偏底。由于农村经纪人协会大多数是自发形成，整体规模小，自身经济实力不强，与其他涉农组织之间联系不够紧密，没有形成真正的利益共体，导致参与市场竞争和抵御市场风险的能力明确不足。 4、信息来源 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略949字，正式会员可完整阅读）…… 4、加大投入。随着形势的发展，农村产业结构的不断调整和农村劳动力的不断转移，培育发展农村经纪人队伍是一项长期而又重大工程。因此，在培育发展农村经纪人队伍过程中，要加大投入，尤其是在人力、财力、物力上要加大投入，并作为长效机制，确保培育发展工作所用资金不缺失、人员不缺位，以大量的投入保证培育发展工作的顺利长效进行，推动农村经纪人队伍快速发展。 三、全面、重点、规范、建立依法科学监管长效机制 面对农村经纪人门类繁多、问题普遍这一特点，必须采取全面介入，重点监管，逐步规范的长效监管机制。 1、全面介入。对所有农村经纪人要进行深入实际全面介入。一是要了解所有农村经纪人基本情况；二是全面登记造册，按行业分类进行登记，并逐步实行网络化管理；三是要向农村经纪人汇报工商部门基本职能、监管范围，同时宣传工商部门相关法律法规；四是广泛征求农村经纪人意见、建议和要求，相互沟通，互相协调、配合，以达到他们了解工商，支持工商的目的。 2、重点监管。根据全面介入掌握的基本情况，进行全面分析，按农村经纪人行业分布情况、特点，进行分类。因为农村经纪人涉及行业多，有的行业也较复杂，一下全部监管到位是不可能的，也不现实的，所以必须根据行业特点，针对特点确定重点监管行业。，采取“四先四后”的方法。即：先易后难；先小后大；先一般行业后特殊行业；先个体后集体。就是把该管的容易管的和专业知识不强、技术含量不高的行业先管起来，然后分期分批逐步监管到位。 3、逐步规范。逐步规范就是在重点监管行业的前提下，做到成熟一个规范一个，最终达到对所有行业实行全面监管和规范。一是从行业主体资格上进行规范；二是从行业的经营行为上进行规范；三是从行业内部进行规范；四是从经济户口上进行规范。 四、坚持以人为本，建立优质服务长效机制 加强对农村经纪人监督管理是工商行政管理部门的重要职能之一，因此，在依法行使监管职能过程中，必须充分体现以人为本思想，牢固树立为其服务理念，多为他们办实事、办好事，以树立良好的工商形象。为此，在为农村经纪人提供服务中，要坚持做到：一是在登记注册上提供服务。凡前来办理业务的，只要符合条件，手续齐全的，积极办理，做到“3个及时”、“3个不”。即：及时派人到实地勘察场地；符合条件的及时上报；及时发放营业执照，并坚持送照上门。不拖、不压、不刁难，一切从方便对方为主。二是在合同签订、履行上提供服务。经常帮助农村经纪人在合同签订、条款修订、创“重合同守信用”上提供实实在在的服务。三是在法律法规咨询上提供服务。要充分利用对农村经纪人的巡查、年检、验照、回培训等形式开展送法上门，主动向他们宣传法律法规，提供法律咨询，为他们懂法，依法经营上提供法律保障。四是在_上提供服务。凡农村经纪人在正常的经营过程中与有关人、单位或因场地及其他方面产生纠纷前来投诉，都要积极受理，主动同有关单位协调，认真帮助解决，以维护他们的合法权益。 在为农村经纪人服务中，要始终把他们满意不满意、拥护不拥护作为衡量我们是否提供优质服务的检验标准，积极主动为他们提供服务，解决他们实实在在的问题。 五、建立健全发展农村经纪人政策扶持机制 1、建立放宽准入机制。对申请办理注册登记的农村经纪人，除国家法律法规明令禁止的行业外，要同其他行业一样均可进入，允许农民季节性或临时性从事农产品经营活动，同时要鼓励农村经纪人跨地区、跨行业异地经营，并为其提供一切方便、办理一切手续。 2、建立给予财税金融支持机制。在认真贯彻落实国家和我市有关优惠农村经纪人发展各项政策的前提下，协调有关部门，对符合条件的农村经纪人实行税收减免或适用低档税率的政策，支持其发展，同时要积极引导农村信用合作社等金融机构，要同对待其他大中型企业一样，加大贷款支持力度，对具备条件的农村经纪人采取信用额度，在各种贴息、底息贷款项目上向农村经纪人倾斜，解决经营资金难的问题。同时工商部门要积极制定扶持农村经纪人发展的相关措施和帮扶机制。 3、建立鼓励参与农村劳动力转移机制。对符合条件的农村劳务经纪人，鼓励申报“阳光工程”项目，支持和引导他们参与农村劳动力转移培训，对纳入项目计划并实际开展培训的农村劳务经纪人，及时拨付农村劳动力转移培训财政补助资金，实现农村劳务经纪人转移，扩大非农就业面，以解决农村剩余劳动力就业难问题。 4、建立鼓励参与农产品长途贩运机制。对合法整车运输鲜活农产品的车辆，要坚持做到不扣 ……（未完，全文共5122字，当前只显示2466字，请阅读下面提示信息。收藏工商直属局培育发展农村经纪人的几点思考） 上一篇：基层在市场巡查监管中存在的问题及对策 下一篇：工商局关于工商所实行绩效评估考核的初步探索 相关栏目：工商 科学发展 三农 新农村 农业讲话 调研报告 文教论文 综合论文 |
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