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| 标题：如何加强网络违法行为监管 |
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互联网络作为新兴媒体，具有其他媒体无法比拟的优势，网络经济也已经成为一种日益普及的市场经济形式，商品的网上的交易给商家和消费者带来的益处显而易见，一是投资成本低，任何企业和个人无需花费大笔资金，即可在相关交易网站上发布产品信息；二是加入门槛低，现阶段相关法律法规未完善网上交易主体登记制度，除经营性网站外，网络商品提供者无严格要求办理登记手续，即可发布交易信息开始交易行为；三是交易方式便捷，消费者可在线浏览商品，网上通讯方式如qq、uc、msn进行交谈，在达成购买意向后，通过网上支付以及网上银行便可以完成购买过程，并且通过便捷的物流服务可以快速收到所需或所爱商品，整个交易足不出户即可完成；四是交易可互动进行，消费者不单单只是浏览选择商品，同时还可以针对自己所需商品发布要约邀请，卖家可以根据此信息与消费者达成交易；五是商品的丰富性，以号称国内最大网络交易平台的淘宝网为例，共计有___多万种商品在线出售，几乎涵盖了所有行业，真可谓只有想不到，没有买不到。 一、网络违法行为存在的主要种类和表现形式： 在“易趣”、“淘宝”、“卓越”等著名网络交易平台带给网络消费者全新的购物体验的同时，蓬勃发展的互联网商品交易也不断凸现出譬如网络诈骗、网络虚假广告、网络假冒伪劣商品等问题，目前网络交易行为违法行为具体归纳主要表现为十三种形式：一是个人或虚构主体资格从事的无 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略988字，正式会员可完整阅读）…… 三、网络商品交易监管存在问题 当前工商行政管理机关对市场经营行为采取的监管手段主要是：一强制性的定期年检；二是各种方式的巡查；三是根据举报线索追查；四是不定期的短期集中整治。但上述监管手段已无法应付瞬息万变的网络市场监管，使网络经营者处于自发无序的状态。在网络这一虚拟环境下，几乎任何拥有网络使用权的法人、其他经济组织或个人都可以从事业务交流，这使得广大互联用户在面对网络时持有一种无序的心态。这主要是由于现在仍缺乏对网络经营者主体资格应具备的资质条件的审定，缺乏对违法网络经营行为的审查和处罚的监管手段等。 现有网络商品交易监管的实体法和程序法已不能适应新型监管的要求。网络交易监管区别传统形式的执法监管，其具备较高的技术性和专业性，必须根据实际情况制订一系列的配套法规，如市场主体的认证制度，网络合同效力确定制度、网络合同交易的安全性保障制度，电子证据采信制度、网络合同争议仲裁制度等等。目前，立法滞后，严重影响网络商品交易的监管力度。主要从事以下几个方面表现出来： _、主体登记难 网络交易形式主要有b_b、不忘初心和c_c三种方式。b_b是指企业和企业之间的交易，譬如知名网站“阿里巴巴”；不忘初心是指企业和用户之间的交易；c_c是指用户和用户之间的网络交易，典型的为“淘宝网”。前两者因为有经过登记设立的企业参加，遵循传统交易习俗，其交易行为明显受到法制的约束和监督，交易风险相对较低。对于c_c而言，网络的虚拟性、不确定性以及缺乏第三者的监督等情况，都会导致了交易行为存在较大的风险。根据国家工商总局授权颁发的《经营性网站备案登记管理暂行办法》的要求，建立经营性网站，必须是经过工商部门注册并颁发了营业执照的公司或企业，才能在工商部门通过备案登记。但除此之外，并未对实际交易主体相关资格登记，特别是c_c之间网络交易登记作出要求，缺乏行之有效的法律体系监督。 _、确定管辖难 互联网不受时间、国界的限制。只要具备上网条件，任何人都可以上网浏览。如何界定违法行为发生地和管辖权，是一大难题，根据《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚程序》，工商行政管理机关在监管中一般以属地管辖原则来确定管辖权。但网络交易一般无法确定其行为发生地、结果产生地，并且经营者身份和资信、资产状况难以确定，因此根据属地管辖原则来确定管辖权显然不太实际。 _、调查取证难 网络违法行为当事人多显现高学历、高智商、高素质的特点“反侦察能力”强且专业，网络交易活动无具体地点，只有联系电话、qq号码或电子信箱，无书面证据，更没有特定的表现形式，查处违法网络行为要害在于证据的认定，而网络电子文档和网页可以任意修改，不留痕迹，加之电子证据易丢失或任意删除，具有不可再生性，因而导致查找和确认相关证据资料时面临困难，调查工作常常无际可循，且违法当事人完全可以对违法事实加以否认。 _、处罚执行难 在虚拟的网络中违法行为主体未披露真实的经营地址和名称，要使违法当事人对违法事实予以确认也面临难题，特别违法当事人性质属于个人的，其具有流动性大的特点，使得执行相当困难；有的是空壳公司，出现责任后便逃之夭夭，根本找不到承担责任者。即使下达了处罚决定书，也因为无法寻找或寻找不到相关被执行人，处罚决定书等同于无效空文。 _、执法基础差 从目前来看，一是工商行政管理机关上级部门对网络执法还没有系统的、科学的监控手段，也没有用于监控网络行为的软件设备，也无自上而下的专门网l监管机构；二是基层工商机关缺乏实质性的重视，还停留在一般的要求上。总认为这是新生事物，还要有个过程，没有纳入议事日程给予高度重视；三是缺乏网l监管技术设备，基层工商机关自动化办公水平有待提高，需加强快速对网络市场信息进行有效的收集、分析和整理能力；四是缺乏网络技术监管人才，工商行政管理机关网络执法人员的文化水平和计算机应用能力与目前网络执法监管要求还有一定距离，计算机技术，网络技术，电子监管知识等有待进一步提高。 四、查处网络违法行为的对策及措施： 一是要建设一支执法过硬的队伍,配备精通计算机技术、信息化专业技术、熟练运用工商法律法规的执法人员。这些人员可以进行的电子证据的收集和固定活动，大多使用于电子证据不能顺利获取，如被加密或是被人为的删改、破坏的情况下所进行的取证。例如破解密码，如果所需要提取的证据文件已经被当事人设置了密码，就需要对密码进行解译。解密后将对案件有价值的文件即可进行直接取证；在解密的过程中，必 ……（未完，全文共5333字，当前只显示2567字，请阅读下面提示信息。收藏如何加强网络违法行为监管） 上一篇：打击流通领域贩私行为的对策与思考 下一篇：正确处理五个关系 严把市场准入关 相关栏目：综合论文 通信 质检 |
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