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标题:工商部门如何建立惩治和预防腐败体系

  ____年_月,胡锦涛主席在中央纪委第三次全会报告中指出,“反腐倡廉工作一定要紧紧抓住教育、制度和监督三个关键环节,做到标本兼治。”____年_月_日,××*同志在看望出席全国政协十届四次会议的委员时,发表了关于树立社会主义荣辱观的重要讲话。提出:“在我们的社会主义社会里,要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观,坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”。这些重要论述,精辟地总结了改革开放条件下我党开展党风廉政建设的新经验,丰富和发展了_关于“两手抓”的科学理论,为我们在新形势下坚持从源头上防范和治理腐败、提高党风廉政建设的整体工作水平和实际成效,提供了新的强大思想武器和科学的指导原则。工商系统正确理解并自觉运用这一思想武器,对于我们全面实现源头治腐的各项目标任务,具有十分重要的现实意义。
  一、当前工商部门惩治和预防腐败体系建设现状分析
  腐败的含义是指公共权力的滥用。腐败是一个历史性问题,也是一个世界性问题。预防和惩治腐败体系是完善社会主义法制的重要部分,是一项复杂的系统工程。工 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略955字,正式会员可完整阅读)…… 
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评价其廉政情况。
  _.预警教育机制不够完善
  目前,工商部门廉政预警的一般做法是在领导干部被选拔任用前对其进行廉政诫勉谈话,形式较为单一。《中国共产党党内监督条例(试行)》特别强调“一把手”是监督的重点,而近年来出现的反面典型,又恰恰表明了这样一种现实情况:对于一个单位的“一把手”,上级监督不到,群众监督不了,同级又不敢监督,从而导致腐败现象的产生。
  其实,每个岗位都有其特点,都可能存在容易导致职务犯罪的各种诱惑,这就要看个人的自持能力强弱和制度的约束是否有效。按照监督的规律分析,完全的自律不可能是永远有效的,必须靠制度进行约束。尤其是基层工商部门,直接跟经营者打交道,证、照、案、费等都是容易滋生腐败的重点环节,还有基建工程的招标、干部人事任免等环节也都是敏感的热点问题。如果预警机制不合理,而仅仅以“惩”的事后监督为主,预防和预警不足,会非常不利于爱护广大干部。
  再比如,工商系统实行省以下垂直管理_后,领导干部的异地交流和使用明显增多,对于提高干部队伍素质、增强积极性发挥了较大作用,但同时也给预防和惩治腐败工作带来不便。在领导干部的原工作单位和新单位之间,纪检监察部门缺乏高效的信息沟通平台和工作衔接机制。领导干部在原岗位上可能存在的苗头性倾向,本来就在当地没有很好地解决,到新单位后,由于新单位的纪检监察部门对其缺乏系统了解,也很难有针对性地采取预警措施。
  二、加强和完善具有工商系统特色的惩治和预防腐败体系建设的基本途径
  (一)建立健全有效的监督教育机制
  应以抓好领导干部的反腐倡廉教育为重点,引导大家牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观及党的群众观。可以通过专项、系统培训和党校学习等形式,按职级的不同分别组织领导干部定期接受反腐倡廉专题教育,认真了解新情况、新问题,抓住行政_改革等热点和难点问题,努力寻找从源头上预防腐败和治理腐败的方法和途径。要身体力行,坚持不懈地进行世界观改造。
  透视一些领导干部违法违纪案件,无非有两条轨迹:一条是从政治上被打开缺口;另一条是从经济、生活上被打开缺口。两条轨迹的起点,就是理想信念发生动摇,就是世界观出现了偏差。如××省原国税局局长李真说:“与其一旦江山失手,自己万事皆空,不如权力在握时及早做经济准备。”理想的动摇是最危险的动摇,信念的滑坡是最致命的滑坡。一个人如果放松世界观的改造,那就会思想空虚,精神贫乏,就不可能有崇高的理想和信念,就会分不清是非,失去健康向上的工作和生活态度,必然在权力、金钱、美色的诱惑面前吃败仗、栽跟头,最终必然走上腐化堕落的犯罪道路。我们要从李真等人的身上吸取教训,把改造主观世界作为终身的任务,坚持不懈地加强思想政治修养,打牢思想政治基础,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,切实解决好权力观、地位观、利益观方面的问题。加强主观世界的改造,不是一朝一夕的事,不是一劳永逸的事,需要各级领导干部在新的历史条件下,切实增强学习的自觉性和紧迫性,努力学习,刻苦钻研,不断提高自身各方面的素质和能力,以适应形势发展的需要。
  (二)建立和完善监督机制
  应在加强党风廉政责任制的责任落实上多下功夫。要针对党内监督薄弱环节,强化民主集中制,加强决策的科学化、规范化,制约权力的滥用。特别是重大决策、重要干部任免、大额资金审批和使用等重大事项,都要实行定期报告制度。同时,要坚决落实领导干部廉洁从政的相关规定,改进对领导干部公务活动等方面的监督管理,加强对重点环节和重点部位权力行使情况的监督,尽力减少领导干部不当行使权力的空间和条件。
  每个系统、每个单位的岗位职责有别,可能存在腐败易发生的环节也各有不同。因此,应逐步转变监督方式,从以单纯的事后监督为主转向以事前监督、事中监督为主,将监督机制从单一型监督转向复合型监督,并以法律监督为主,努力发挥预警机制的监督作用。
  我们工商干部,手中都有或多或少、或大或小的权力。权力观是当前党员干部世界观人生观价值观最现实、最集中的体现。要做到立党为公、执政为民,就必须树立正确的权力观,对权力保持一种正常的心态。要立志做大事,不要立志当大官,要把心思用在工作上,用在为人民谋利益上,为人民掌好权、用好权、执好政,切实把手中的权力化为为民造福的动力。
  (三)要防微杜渐,算好人生“三笔账”,守住党纪国法的底线
  一是放眼远看,算好政治账。算政治账既要算单位和部门的政治得失,算党风建设、党群关系等方面的政治得失,同时也要算一算个人政治上的得失,看一看腐败的政治成本有多高 ……(未完,全文共5157字,当前只显示2483字,请阅读下面提示信息。收藏工商部门如何建立惩治和预防腐败体系

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