如何拓展工商职能助推社会主义新农村建设

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标题：如何拓展工商职能助推社会主义新农村建设

　　工商行政管理部门作为市场监管和行政执法部门,担负着整顿规范市场秩序、营造公平竞争市场环境的重要任务,在推进社会主义新农村建设中发挥着非常重要的作用。在此,就拓展工商行政管理职能作用,进一步做好推进社会主义新农村建设工作,浅谈几点认识。
　　创新和完善工商行政管理机关工作机制,既是落实科学发展观的必然要求,也是推进社会主义新农村建设的动力源泉。工商行政管理机关要进一步创新和完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策爱农和市场助农等“七个机制”,要把创新和完善工作机制,贯穿到新农村建设始终。要进一步明确工商行政管理机关在推进新农村建设工作中的“三个定位”,一是定位在落实农民所想、所盼的监管服务上来;二是定位在尽力引导和满足农民致欢迎您富这个强烈的愿望上来;三是定位在为农民排忧解难和营造良好市场秩序环境上来。要突出监管重点,找准工作难点,抓住促进农村增益、农业增效、农民增收这个主题,围绕爱农护农帮农行动,铲除坑农损农害农行为这个宗旨,把市场监管和行政执法的各项工作融入到推进新农村建设中。
　　一、建立和完善“红盾护农机制”,强化农资市场监管,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为
　　保护农民利益是工商行政管理机关的义不容辞的责任,是工商行政管理机关推进新农村建设首位工作。当前,农民群众企盼的是农资商品质量能得到切实保障,合法权益得到充分保护,建立和完善“红盾护农机制”,就是要　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1023字，正式会员可完整阅读）……
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种植结构,实现“调整有路,心中有数,产后无忧,增产增收”的目的。农村经纪人发挥了农村调整结构的指导员,开拓市场的宣传员,农副产品的推销员,连接市场的引领员的作用。发展、规范农村经纪人,是我们工商行政管理的职能所在,各级工商行政管理机关在开展培育和发展农村经纪人工作中,要坚持“四个依托”,即依托市场抓发展、依托产业抓培育、依托龙头企业抓带动、依托制度抓规范。要结合当地农业产业特色,制定发展规划和阶段性工作目标,按照在“培育中发展,发展中规范,规范中创优”的工作思路,创造性地培育、发展和壮大农村经纪人队伍。
　　一是要把培育和发展粮食经纪人作为工作重点,切实解决农民卖粮难的问题,努力让农民生产的粮食卖个好价钱,避免粮贱伤农,保护农民的种粮积极性,稳定粮食生产。
　　二是要注重发挥当地自身优势,创造区域特色。各地要根据辖区农产品生产产量、结构、特色等情况和农产品流通状况,制定发展农村经纪人的规划和措施。要立足当地实际,发挥当地优势,形成当地特色。
　　三是抓好宣传示范,营造发展氛围。要积极发挥典型示范带动作用,树立农村经纪人典型,扩大农村经纪人在农村的影响,不断强化“经纪有为、经纪致富”的观念,着力营造有利于农村经纪人发展的社会环境。
　　四是提供全方位服务,促进农村经纪人快速发展。要在登记注册上做好服务工作,通过建立登记注册快速通道,在法律法规允许的范围内,适当放宽农村经纪人登记条件,降低市场准入门槛。要根据农时特点,允许农民季节性地从事经纪活动。有针对性地开展农村经纪人培训,提高农村经纪人的综合素质。
　　五是加强监管引导,促进农村经纪人规范发展。立足工商职能,制定和完善各项工作制度,确保农村经纪人管理工作有规可依,有章可循;加强农业经纪合同规范管理,发挥行政调解职能,认真解决农产品经纪活动中发生的合同纠纷。严厉查处农村经纪人利用虚假信息诱导农民签订合同、坑害农民利益的违法违规行为。
　　三、建立和完善“合同帮农机制”,稳步推进订单农业,开展涉农合同帮扶活动
　　在当前市场经济_不断完善和农业经济结构发生重大变革的形势下,发展订单农业对于提高农业市场化程度、增加农民收入、促进农业产业化经营和结构调整等都具有重要意义,是调整农民种植结构,引导农民走向市场的桥梁和纽带。
　　工商行政管理部门要发挥合同监管作用,积极开展合同帮扶工作,引导农业经营者正确认识订单农业的作用和履行合同的严肃性。要积极扶持发展多种形式的订单农业,大力推进以龙头企业带动、品牌带动、城市消费带动和以专业市场为依托的订单农业,并通过合同监管,指导签约,帮助履约,调解纠纷等多种途径,为订单农业提供优质服务。
　　一是强化服务职能,促进订单农业快速发展。加大培训教育力度,提高农户和涉农企业的法律意识,帮助农户和涉农企业掌握签订合同的基本知识和技巧,为推进订单农业开展打好基础。
　　二是规范合同文本和签约行为,保证合同合法有效。要重点规范订单的形式和内容,合同文本要根据农产品的不同特点进行细化,要做到准确可行,避免产生分歧。要规范合同格式和签订程序,在自愿、平等、互惠、互利的基础上依法签订订单合同。
　　三是严格监管合同履行,确保合同履约率。要加强对订单合同事前、事中、事后全过程的监管,既要督促涉农企业严格按合同约定收购,也要督促农户保质保量完成合同任务,全面履行合同。
　　四是严厉查处合同欺诈违法行为,充分发挥行政调解纠纷作用,及时调解涉农企业和农户在履约过程中的合同纠纷,确保订单农业取得实效。
　　五是要大力开展涉农企业“守合同重信用”认定活动,强化经营主体的信用建设,帮助订单农业经营主体树立信用为本的理念,自觉遵规守约,走诚信发展之路。
　　四、建立和完善“商标富农机制”,积极引导农民运用农产品商标和地理标志增收,提高农产品市场竞争能力
　　注册农产品商标和地理标志,有利于培育地方主导产业和形成地域品牌,提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益,提高农产品附加值,从而有效地促进农民增收和农村经济发展。
　　工商行政管理机关要按照“立足一个资源优势,围绕一个产业链条,抓好一件注册商标,带动一批特色品牌”的工作思路,进一步引导鼓励以农业资源为依托的农产品加工企业树立品牌意识,利用商标提高农副产品市场竞争力,扩大农产品知名度,使“公司+农户+商标”成为利用知识产权促进农民增收和农业产业化发展的新模式。加大农产品商标和地理标志的保护力度,严厉查处农产品商标的侵权行为。
　　五、建立和完善“权益保农机制”,充分发挥“_____”申诉举报网络的作用,切实保护农民消费者的合法权益建设社会主义新农村,需要有一个良好的消费环境。保护农民消费者的合法权益是工商行政管理机关的重要工作之一,要切实履行职能,进一步加大保护农民消费者权益的工作力度。
　　一是要在农村广泛开展“_____”申诉举报网络进市场、进村镇、进商家活动,加强对农民消费者 ……（未完，全文共4788字，当前只显示2660字，请阅读下面提示信息。收藏如何拓展工商职能助推社会主义新农村建设）

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