关于返乡农民工等“五类人”从事个体私营经济情况的调查

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标题：关于返乡农民工等“五类人”从事个体私营经济情况的调查

　　受金融危机的影响，我县目前就业形势严峻，保持就业局势稳定已成为保民生、促增长，事关全局，稳定人生的重大问题。近日，××县工商局对全县返乡农民工、大中专毕业生、下岗失业人员、退伍军人、残疾人等“五类人”从事个体私营经济情况进行了调查了解，总体形势不容乐观，还需进一步加大工作力度，做好就业再就业工作。
　　一、我县返乡农民工等“五类人”从事个体私营经济现状
　　截止____年_月，我局共为返乡农民工办理营业执照___户，主要从事食品零售、小百货、普通货运、服装零售、农资经销、电器修理等行业；为大中专毕业生办理营业执照__户，主要从事电脑销售、维修，网站开设、维护，手机零售、食品加工、打字复印等行业；为残疾人办理营业执照__户，主要从事烟酒副食、副食零售、收废品等行业；为下岗失业人员办理营业执照___户，主要从事日用化妆品零售、宾馆、保健品批发零售、饮食业、家电零售等行业；为复员退伍军人办理营业执照__户，主要从事板材加工、长途货运、药店、中药材购销等行业。从我县返乡农民工等“五类人”从事个体私营经济情况来看，主要呈现以下三个特点：
　　一是就地从业意识不强，积极性不高。据了解，我县有____余名返乡农民工。今年开春，除少数选择继续外出打工，其余大部分仍滞留在家。今年，为鼓励返乡农民工实现自主创业就业　……（快文网http://www.fanwy.cn省略941字，正式会员可完整阅读）……
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煤工，跑过运输，在养殖场干过。去年受金融危机的影响，相开宝失业了，短工都没得打了，在外闯荡半辈子，被迫回到了家。今年刚开春，该镇工商人员就来到了××家，首先向他宣传了国家今年出台的一系列惠农政策和工商部门对返乡农民工从事个体私营经济优惠措施。于是，××在工商人员的帮助支持下，利用自己在外打工积攒的钱办理了营业执照，干起了烟酒糖茶批发、零售。××充分发扬了在外打工时的不怕吃苦、奋勇打拼的精神，经过两个多月的努力，由一开始在家里利用一间小屋经营，到现在在××*镇租用四间沿街楼经营，并安置一名同在外出打工的返乡农民工。目前，崔家峪镇返乡农民工在相开宝的带动下，利用自己在外打工学到的一技之长，纷纷干起了个体经营，掀起了一股办商热。
　　二是大力支持返乡农民工等“五类人”就地从事个体私营经济，实现落“地”生金。实行“非禁即入”，凡不符合《行政许可法》设定要求的行政审批事项一律予以取消。简化手续，简化程序。主要法定资料齐备的，可先行核发营业执照，以方便企业凭执照办理其它手续。制定了返乡农民工等“五类人”从事个体私营经济帮扶计划，切实为返乡农民工等创业就业搞好“五送”工作，即：送岗位、送信息、送培训、送政策、送温暖。对有创业发展愿望和条件的返乡农民工等“五类人”，积极支持他们创办、领办企业，加入农民专业合作社，并在办证、信贷、劳动力招收、税收、用地等方面予以优惠，开辟“绿色通道”，办理工商营业执照；积极协调配合税务部门，为返乡农民工等“五类人”创业落实相关税费减免政策，切实帮助返乡农民工等“五类人”创业减负。××镇××村__岁的××__年从该镇粮管所下岗，刚下岗时有种被社会遗弃的感觉，思想上怎么也转不过弯来，一直“游手好闲”了好几年。____年，在工商人员的热情帮助下，并提供一切便利条件为其办理了购销花生米的营业执照，使其满怀信心地走上了重新创业的道路，并慢慢发展到业务遍及大江南北，部分优质花生米还出口美国、日本和韩国。今年，受金融危机的影响，××的公司挤压了大量花生米，周转资金出现困难，公司几乎破产。当工商所听说后，主动找上门来，了解情况，主动找当地信用社领导反映实际情况，在工商所同志们的争取下，信用社贷给了××__万元，一解燃眉之急。
　　三是积极推行个体经营试营业制度，实现“零成本”创业。一是个体经营实行试营业制度。____年底前，凡返乡农民工等“五类人”申请个体工商户登记的，除从事需前置审批的经营项目外，可申请试营业，核发有效期为_个月的个体工商户营业执照。二是个体经营试营业不收费、不验照、轻微违规不罚款。对大中专毕业生、返乡农民工和下岗失业人员从事个体经营试营业的，试营业登记不收取任何费用，不纳入验照管理，轻微违规不予罚款。
　　四是创新服务方式，帮扶返乡农民工等“五类人”从事个体私营经济，实现“全方位”帮扶。一是与有关部门密切配合，以工商登记法规和创业优惠政策为主要内容，利用逢集日、节假日，在乡镇首集、广场等人群密集的场所巡回宣讲，进行咨询、讲解，为返乡农民工等“五类人”从事个体私营经济释疑解惑、增强信心。二是开展以促进创业就业为主题的“红盾帮扶活动”建立与吸纳就业和创业企业的“包联帮扶”制度，积极开展“大走访”活动，帮助返乡农民工等“五类人”选择适当工商登记形式，实行“点对点”帮扶，上门服务，支持返乡农民工等“五类人”从事个体经营，发展农副产品加工业，创办农民专业合作社，帮助解决实际困难。
　　五是提供优质、高效、便捷的准入环境。全面实行公开办事制度，将个体工商户和企业的登记条件、登记程序、收费依据等内容，在工商局、所的登记注册大厅公开上墙，并利用宣传栏、墙报、板报等形式予以公示。全面落实“一审一核”的企业登记制度，实行服务承诺制和限时办结制，减少内部审批环节。做到返乡农民工等“五类人”到工商登记机关办理一件登记事项，只到一个窗口，只走一个程序。工商所、各工商登记窗口专门设立了“返乡农民工等‘五类人’办照绿色窗口”，为返乡农民工等“五类人”提供法律、法规、政策、证照办理等方面的咨询服务，并提供“申请优先、受理优先、审批优先”的“三优先”服务。对返乡农民工等创业人员从事个体经营的，只要手续合法、齐全、符合法定形式，登记申请优先办理，并当场核准发照。优质服务做到“四不让”。不让县委、县政府促进返乡农民工等“五类人”创业就业的政策在工商受到阻碍，不让返乡农民工等“五类人”在工商受到冷遇，不让时间在工商拖延，不让差错在工商出现。
　　四、做好我县返乡农民工等“五类人”创业就业工作的对策与建议 ……（未完，全文共4403字，当前只显示2446字，请阅读下面提示信息。收藏关于返乡农民工等“五类人”从事个体私营经济情况的调查）

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