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| 标题：加强建设工程招投标市场信用体系建设的思考 |
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一、建设工程招投标领域诚信体系建设的现状 (一)建筑市场信用体系的建立作为社会信用体系建设的重要组成部分，是整顿和规范建筑市场秩序的治本措施，也是建筑业改革和发展的重要保证。随着工程建设法规的颁布实施，《招标投标法》、《建筑法》等法律法规已经深入人心。目前建筑市场主体信用缺失的现象不仅会扰乱日益完善的招投标市场，破坏建筑市场法制建设的成果，也会损害国家和人民群众的利益，降低政府管理部门的公信力。 (二)建设工程招投标市场信用缺失的表现。 建设工程招投标市场体系主体主要包括招标人、投标人、招标代理机构、建设行政监督机构。在工程招投标过程中，市场主体各方均存在信用缺失问题，有不守信表现。招标人(建设单位业主)，失信行为表现在：必须进行招标的项目不招标；将必须进行招标的项目化整为零规避招标；不具备招标条件而进行招标；以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略662字，正式会员可完整阅读）…… （4）容易滋生建设领域腐败。建设工程招投标市场中，有的业主把工程建设发包看作一次敛财的机会，假借或打着为本单位集体节约投资谋利益的幌子，趁机为个人敛财。由于一般工程建设合同标的比较大，诚信惩戒机制不严密，导致工程招投标领域腐败现象的发生，不利于国家法制建设、市场经济建设的进行。 二、建设工程招投标领域诚信体系建设的成就 为了遏制建筑市场中的失信现象，2006年以来,各地先后建立了建设市场信用管理制度。杭州市已建立了建设信用平台，并每年定期发布企业信用排行榜，政府预选承包商名录也即将公布。浙江省重点建设项目招标时，在投标人资格审查及评标过程中，均已考虑企业信用等级。 三、对完善招投标市场信用体系的建议 如前所述，招投标市场的失信行为将直接影响到政府在公众中的形象，影响到国家投资目标的实现，影响到我国建筑法律法规的落实。因此，完善建设工程招投标市场诚信体系具有非常重要意义。全国各地正在积极落实建设部2007年283号文件精神，逐步进行工程招投标领域诚信体系建设，取得了一定的成绩。但要从根本上遏制招投标领域信用缺失现象发生，依然还有许多方面需要完善。为此，提出以下建议： （1）加强制度建设，加大对违法行为处罚的力度 不难看出，招投标中的失信现象的发生，并非我们的法律法规不完善造成的，而是有法不依、执法不严的问题。招投标中的失信行为，其实质是违反工程建设法规的问题。无论《建筑法》、《招标投标法》还是建设工程其他法律法规，都有对违反法律法规应该承担的法律责任的处罚规定。那么为什么还会出现这种现象呢?本人认为，这与对建设工程法律法规的监督、检查、贯彻、执行力度不够有关。因此，各政府相关部门应该思考深层原因，制定切实有效的措施，制定监督管理制度，将对建设工程法律法规的监督、检查工作制度化，加大对违法行为的处罚力度，使各主体将严格执行建筑法律法规成为自觉的行为，真正做到有法可依、有法必依、执法不严、违法必究。通过建立健全对建设及招标投标法规的贯彻、执行情况的检查制度，严格的执法监督、检查和管理，从源头上遏制可能出现的如招标人拖欠工程款、将应该公开招标而不公开招标、强制要求招标人垫资、工程竣工不结算、拖欠工程款等现象的发生。 （2）加强对建筑市场主体各方的法制教育、招投标诚x-教育和培训 加强对招投标市场主体的法制教育、培训，让每一参与方都熟悉工程建设法规的具体要求，同时也熟悉对其他行为主体的权利和义务，这样，既能够保护自己的合法权益，也能够对其他主体进行监督作用。建立循环的互相牵制的信用考核机制。对于参与招投标活动的各方当事人：建设业主、投标人、招标代理机构、建设行政监督机构都应进行诚信记录和考核 ……（未完，全文共3095字，当前只显示1719字，请阅读下面提示信息。收藏加强建设工程招投标市场信用体系建设的思考） 上一篇：规划统计处处长述职报告 下一篇：迎春诗歌朗诵会串词 相关栏目：建筑 商场 银行 金融 金融讲话 调研报告 文教论文 综合论文 |
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