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标题:工商分局推进工商转型情况汇报

  为适应工商部门新“三定”方案和停收“两费”的新形势,××市工商局××区分局按照总局提出的“四个统一”、“四化建设”的要求以及××市局“____”工作思路,积极推进工商职能转型,探索基层工商所设置、资源配置、市场监管、优质服务的精细化监管新模式。
  一、以工商转型为导向,抓住关键环节,夯实工商所精细化监管的基础
  该局从内部管理入手,夯实组织、人事、机制保障,为实施精细化监管奠定基础。
  科学设置工商所。工商所设置因地制宜,遵循三个原则。突出产业特色的原则,服务三大工业园区和铸造基地发展,如启动园区所,保留三教所;服务城乡统筹发展,推进新农村建设的原则,如仙龙所;以经济区域为主,兼顾行政区划的原则,大部分工商所按此原则设置。全局由原来的__个工商所调整为__个。
  合理配置执法资源。按照“相对集 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略607字,正式会员可完整阅读)…… 
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的干部约_人,平均每名属地监管干部管理经营主体约___户企业和个体。在此基础上,根据各工商所监管干部情况、监管对象、监管区域的不同分别设置机构、配置人员、划定职责、明确工作衔接方式和内容,分别推行了城区、城乡结合和农村工商所“三种精细化监管模式”。不同模式的工商所分别设置不同形式的组(队),以履行市场监管为首要职责,以落实属地化监管力量和责任为首要任务,明确所长、网格监管责任人、巡查人员、内勤人员四个层面的责任归属,解决“谁管”的问题。
  (二)科学界定巡查监管的对象,监管内容由单一职能变为综合职能,实现对象明确化。在科学分析论证监管对象的基础上,以重点行业为突破口,将监管对象细分为高危行业类、特殊商品类、重点商品类等__个行业类板块,同时将主体监管、不正当竞争、合同、商标、广告、市场、中介、消保等工商业务职能按照重点监管和一般监管细化到十一个行业类板块上,并明确规定重点监管和一般监管的具体内容,这样,基层工商所巡查监管人员对监管对象是什么类型,该如何监管都清楚明了,切实将工商综合监管职能精细划分到工商所巡查监管人员,增强监管的可操作性和针对性,解决了“管谁”以及“管什么”的问题。
  (三)科学策划巡查监管的流程,监管方式由粗放监管变为集约监管,实现手段信息化。该局搭建了“××区工商分局流通领域商品质量电子联网监管系统”这一网上巡查监管执法平台,以网络对接的方式对进货查验、索证索票、商品质量等情况进行适时监管,建立起商品公共信息数据库,并充分利用_____行政执法综合网络分类监管平台、电子联网监管系统,通过计算机将经营企业监管任务落实到片区,将片区内的市场主体设置巡查时限,列入巡查回访,实现监管对象与监管者之间“对号入座”,将辖区经营单位直接纳入“网格”实施监管,经营主体的综合信息、经营情况、网格监管员日常巡查信息等直观显现,并通过日常巡查记录同步更新监控数据,解决了“如何管”的问题。
  (四)科学调整巡查监管的方法,监管服务由单向式变为互动式,实现执法柔性化。制定了《工商行政指导工作制度》,将提示、建议、警示等不具有国家强制力的管理手段全面引入工商行政管理工作中,选择和设定了八大类__项工商行政指导项目,并以行政执法联系卡、温馨提示书、行政建议书、改正告知书、整改建议书为载体,指导各类市场主体依法依规发展壮大,解决了“管到什么程度”的问题。
  三、努力实现转型,工商所精细化监管初见成效
  精细化监管的根本就在于科学量化,统一规范,职责明确,操作性强。从实践来看,运行后带来了两个方面显而易见的变化,基本实现了基层工商所职能转型的平稳过渡:
  一是进一步推动了基层干部思想观念的转型。通过大学法活动、学习运用《属地化监管工作规范》,让一线干部职工有了全新的认识,思想观念得到了改观,变消极为积极,变被动为主动,咬定转型不放松,坚持转型不动摇。在市局组织的首次行政执法知识 ……(未完,全文共2623字,当前只显示1579字,请阅读下面提示信息。收藏工商分局推进工商转型情况汇报

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