同志们：
全县村级党组织和第三届村民委员会将于2010年4月中旬任期届满。根据有关法律法规和《中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2009〕20号）、《省委办公厅、省政府办公厅关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》（*办发〔2010〕1号）文件，以及全国村“两委”换届选举工作座谈会、全省村“两委”换届工作部署会、全州村“两委”换届选举工作部署会议精神，我县从今年1月到6月进行村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作。下面，根据会议安排，我就做好村“两委”换届选举工作讲几个方面的意见。
一、认真学习领会和贯彻落实好相关文件和县委马副书记的重要讲话精神
村“两委”换届选举是一项政治性、政策性、法律性很强的工作。党中央、国务院专门下发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2009〕20 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略662字，正式会员可完整阅读）…… ，攻克难点，切实做好换届选举工作
我县自2000年进行村级_改革、实行村民自治以来，在县委、县政府的领导下，在全县各级有关部门的大力支持配合和民政部门的具体指导下，已顺利完成了三届村民委员会换届选举。通过选举，一大批思想好、作风硬，能带领群众致富的农村能人进入了村干部队伍，为加快我县的新农村建设，加快农村经济发展，确保农村基层的稳定，起到了积极作用。总结借鉴前三届村委会换届选举经验和做法，此次村“两委”换届选举，按照省、州党委政府的决定，先进行村党组织换届，后进行村委会换届，所以要认真做好村党组织与村民委员会换届选举的衔接工作。
村“两委” 换届选举的重点是村党组织选举。村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心。发展和完善党领导的村级民主自治机制，首先是完善村党组织的领导机制，促进以党支部为核心的村级组织配套建设逐步走上制度化、规范化轨道。党组织换届选举是做好全县村委会换届选举的前提和基础，村委会换届选举要在村党组织的组织和主持下进行。党组织换届选举要深入贯彻党的十七大精神，以扩大党内民主带动人民民主，以村级党组织民主带动村委会选举及其他村级民主。
村“两委”选举的难点是村委会选举。当前，我县在经过三届村民委员会选举后，虽然大多数村民对村民自治的认识不断深化，民主意识不断增强，但少数村民在选举中如何正确行使民主权利等方面还面临着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是群众的思想素质有待提高。我县部分群众素质偏低，党员干部的政治热情和民主意识有待提高，不少选民法律观念淡薄,民主意识不强,对自己的民主权利不珍惜，不重视。在历届换届选举中，有些选民会把自己的选票随意转让给他人，或者只选那些老好人作候选人，绝不选那些工作能力强，有的甚至因为一些私利就轻易改变自己的意愿。二是宗族观念和宗派_干扰选举现象仍然存在。有些人为达到目的，极力拉笼本家族的人投自己的票；为了保护自己和本家族的利益，同宗同族的人也非常希望选上自己的代言人。无形之中，村干部竞选就演化成了宗族_之间的较量。三是外出务工群众较多，增加了选举的难度。近年来，由于劳务输出力度的加大和社会经济的不断发展，我县广大农村许多富余劳动力大量到经济发达地区务工，而我县属××贫困县，交通不便，外出务工群众返乡路程远、费用高，难以有效保证外出务工人员充分履行法律赋予的选举权利，给选举工作带来一定困难。
村委会选举关键是做好“难点村”和“难点村”的换届选举工作。所谓“重点村”和“难点村”是指因为村民利益纠纷、村务不公开、村财务管理混乱、县乡干部工作指导不力、村级组织软弱涣散、大量村民外出务工等原因造成上届换届选举无法顺利完成以及可能影响到本届换届选举的“老大难”村。虽然我县类似这样的“重点村”和“难点村”为数极少，但一旦出事，造成的负面影响极大，各乡镇党委、政府和县属有关部门必须引起高度重视，结合村“两委”换届和全县第三批深入学习实践科学发展观活动，认真开展“难点村”和“难点村的”排查整治：一是要抓好排查模底。各乡镇要以村“两委”换届选举为契机，正视本地选举中“重点村”和“难点村”所存在的问题，做好调查摸底工作，实事求是地建立“重点村” ……（未完，全文共2857字，当前只显示1719字，请阅读下面提示信息。收藏县民政局副局长在全县村“两委”换届选举工作动员大会上的讲话之一）
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