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标题:基层民政工作培训讲义

 
  有关机制创新:“三社联动”—— 社会组织、社区、社工联动
  11、积极培育专业化社区社会民间组织
  探讨政府购买服务的实现路径,发挥社区社会组织在“三社”联动中连结群众、专业支撑的作用。
  一是培育专业服务类社会组织;
  二是组织群众实行民主自治类社会组织,三是组织群众开展邻里互助类社会组织。
  22、充分发挥社区在“三社”联动中的作用:统筹整合,平台载体。
  一是 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略342字,正式会员可完整阅读)…… 
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  两者如何有机统一?即:如何建立党领导下的充满活力的基层民主自治机制?
  首先,要明确,我们国家的现阶段民主体征之一是基层_以上,实行的是代表制民主,基层_以下实行的是直接民主。这也决定了我们一是不可能照抄照搬以美国为代表的西方民主;二是意味着在法律允许的框架内,基层民主什么都可以试。
  其次,要明确:我们现阶段民主的特征之二是协商民主。民主的实质就是对权力的制衡。也就是说任何权力都应制衡。制衡的重要途径一时法治二是协商,甚至民主共和的本意也就是协商。制衡的具体体现就是坚持组织意图与群众意愿相结合,这也是我们从事基层工作必须坚持的一个重要原则。
  三是要搞清楚发展市场经济与发展民主的关系。
  民主是什么?一是人人平等;二是少数服从多数;三是权力制衡。
  新型的取向:
  (1)从历史文化中找借鉴。主要是要强调:警惕传统的乡绅自治再次成为现实的翻版。
  (2)从时代进步中找创新。主要是强调,民主要与法治相结合。
  (3)从光荣传统中找继承:打造和弘扬新的“井冈山精神”。
  强化社区民主自治的几点具体要求
  问题的关键是如何强化社区居民委员会和村委会的自治主体地位和作用。
  一是通过这两年城乡社区民主直选的实践,进一步完善城乡社区民主直选选举制度。
  新动向:民主选举与民主治理相结合。
  新内容:城乡同届、同步直选;扩大选民范围;把握候选人资格条件;建立村务档案制度、增设监督机构等。
  二是加强社区基层群众自治组织规范化建设,建立健全以社区党务、居(村)务、财务公开、资产处置公开等为重点的 ……(未完,全文共1477字,当前只显示889字,请阅读下面提示信息。收藏基层民政工作培训讲义

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