加强基层民政工作队伍建设的研究

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标题：加强基层民政工作队伍建设的研究

近年来，随着社会的全面进步，民政工作的内涵日益丰富，民政工作在践行以民为本、解决民生问题、维护_中的作用和地位的日显突出，但基层民政队伍建设滞后的问题一直是制约民政事业科学发展的瓶颈，与人民群众对民政工作的期待还有较大差距。本文以我区基层民政工作任务和基层民政队伍的现状为例，分析基层民政队伍建设中存在的困难和问题，探讨加强基层民政队伍建设的对策和途径。
　　一、基层民政工作的任务
　　我区基层民政承担的任务主要有以下内容：
　　1、优抚对象抚恤优待；评烈、评残的审核、烈士褒扬和革命烈士纪念建筑物的建设、管理及支援革命老区工作；组织指导拥军优属、拥政爱民工作。2、军队（含武警部队）　……（快文网http://www.fanwy.cn省略503字，正式会员可完整阅读）……　

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行政执法；指导社会组织的党建工作。9、统筹协调社会工作体系建设；统筹规划政府购买社会服务项目；推进社会管理_改革；统筹协调社会工作人才队伍建设和义工队伍建设。
　　二、我区基层民政队伍建设的现状
　　近年来，我区民政部门不断加强基层民政队伍建设，在着力打造一支业务强、素质高的民政队伍上取得了可喜的成绩，但离结构合理、知识互补、专业配套、组织适应、沟通灵敏的民政干部队伍还有较大差距，基层民政干部队伍薄弱的问题仍然是新形势下制约民政事业科学发展的瓶颈。
　　一是管理_不顺。目前镇（街）民政民政干部的编制、人事权都在所属镇(街)，区民政局对其没有管理权，导致民政干部更换频繁，流动性大，稳定性差，职能作用难以发挥。二是人力配备不足。各镇（街）社会事务办（民政科）专职从事民政工作的仅28人，每万人配备民政干部仅为0.43人。民政工作涉及面广、覆盖范围大，往往让基层民政干部应接不暇，疲于应付，导致很多紧急任务难以按照上级的要求去完成。三是业务培训不够。民政业务线多面广，彼此关联性不大，有关政策法规又在不断推陈出新，而基层民政干部提高业务知识的方式与途径多是“以会代训”，以“短、平、快”的方式进行，缺少培训的系统性、完整性，缺少横向交流的机会，影响民政干部实际工作能力和综合素质的提高。
　　三、加强基层民政队伍建设的对策
　　（一）理顺编制_，增加人员配备。根据经济社会发展的实际，要理顺民政事业单位和镇（街）民政部门的编制_，并按照户籍人口万分之一的比例配备工作人员，切实改变“一有二无”（有任务、无编制、无经费）状态，确保具体民政工作有具体人负责，解决民政工作有人办事、民政干部有时间办事的问题，调动基层民政工作者的工作热情。
　　（二）加大经费投入，改善工作环境。资金和经费保障是做好基层民政工作的基础和条件，因此，要将基层民政工作经费列入地方财政预算，并建立自然增长机制，确保逐年有所增加。对低保普查，查灾核灾、社工人才队伍建设、村（居）两委选举、提高优待抚恤标准等专项工作，从上到下要安排必要的专项经费和一定比例的工作经费，用于补充工作经费的不足，保障基层民政部门工作正常运转。同时加强信息化建设，逐步建立统一、安全、高效、便捷的民政信息网络，实现数据和信息网上快速传递、及时报送和处理，使省、市、县、镇（街）四级民政工作信息实现资源共享。
　　（三）加强教育培训，提高综合素质 ……（未完，全文共2175字，当前只显示1309字，请阅读下面提示信息。收藏加强基层民政工作队伍建设的研究）

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