区民政局推进社会管理创新实施意见

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标题：区民政局推进社会管理创新实施意见

　为认真贯彻落实区委六届十二次全体（扩大）会议和社会管理创新综合试点工作动员会精神，深入推进我局社会建设和社会管理创新，加快我区“迈入主城区，率先现代化”建设步伐，现就民政系统深入开展社会管理创新工作制定如下实施意见。
　　一、指导思想
　　以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、为民解困、为民服务的工作宗旨，进一步解放思想、勇于实践，创新社会管理的理念、机制、方法，为我区“迈入主城区、率先现代化”营造和谐、安定、有序的社会环境。
　　二、工作目标
　　以××市被列入全国社会管理创新综合试点市为契机，以解决当前突出问题为突破口，以创新机制、夯实基层民政基础工作为重点，以人民满意为根本标准，创建民政服务品牌，全面推进城乡低保、居家养老、优抚安置、城乡新型社区管理、孤残人员救助、社会组织管理等体系建设。为全区社会管理创新提供经验和样板。
　　三、主要措施
　　（一）转变职能，提升社区公共服务水平
　　一是合理调整　……（快文网http://www.fanwy.cn省略727字，正式会员可完整阅读）……　

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和保持城乡低保工作公开、公平、公正的大众形象。切实发挥基层保障所（站）的职能作用，按规程操作，按规定办事，按要求落实，管理和使用好低保资金，使我区城乡低保工作更加专业化。二是探索建立低保家庭儿童大病救助制度和特殊残疾家庭基本生活保障制度，对家庭人均收入在低保标准2倍以内的一户多残、以老养残等特殊困难家庭、残疾人按当地低保标准的60%实施生活救助。三是拓宽慈善救助渠道。召开××区慈善大会，弘扬中华民族乐善好施，扶贫济困的传统美德，积极筹集资金，扩大慈善基金盘子，力争增幅达到50%。利用区慈善基金会，区机关事业单位爱心救助基金，定期对孤寡老人、孤儿、贫困学生、重症病人、残疾人、低收入家庭等弱势_给予一定补充性救助。让他们共享经济发展成果。四是加大对五保供养工作的管理力度。出台敬老院规范化管理实施细则，开展敬老院服务竞赛活动，加强敬老院内部管理，提升服务水平。定期上门进行排查，消除敬老院安全隐患，对发现的问题及时整改，使敬老院全年不发生重、特大安全事故。五保供养标准按照不低于上年度农民人均纯收入的45%执行。
　　（三）统筹协调，积极推进优抚安置改革
　　一是推进城乡退役士兵安置一体化。研究制定符合××区域实际的城乡退役士兵安置一体化办法。由区财政弥补城乡安置经费差额，促进城乡退役士兵安置问题上的公平公正。二是创新军地共建方式。以荣获省级“双拥模范单位”为起点，加强军地活动，创新“八一”、“春节”慰军方式，丰富节日慰问内容，提升优抚工作内涵。全力以赴，支持国防建设。三是促进优抚工作规范化建设。贯彻落实全市双拥工作会议精神，加强拥军优属、拥政爱民工作，以××市创建全国“双拥模范城”五连冠为目标，切实落实好各类优抚对象的优惠政策，开展好慰问、座谈、走访交流和爱国主义教育等系列活动，增强他们的荣誉感。四是把“慰烈园”建成爱国主义教育基地。完成烈士集中迁坟安置，汇编好烈士事迹并予陈列，建好烈士纪念碑，搞好绿化。五是推进优抚对象医疗保障一站式结算，去除中间环节，减少优抚对象奔波麻烦，提高服务效率，保证政策，准确到位。六是加大退役士兵培训力度。继续做好城乡退役士兵免费职业技能培训。加强服务和指导，提高退役士兵职业技能培训热情。确保实际参训率同比有所提高，力争达到100%。
　　（四）用于探索，增强社会事务管理能力
　　一是依法加强社会组织的管理。按照相关法律法规，建立社会组织评估机制。对依法建立的社会组织加强管理，督促条件成熟的社会组织建立党组织。鼓励兴办社区民间服务组织，开展社区服务活动。以社区民政服务站和居家养老服务站为平台，引导社会民间组织为社区困难老年人、五保老人、残疾人和社区居民提供公益服务，激发社会建设活力。二是开展婚姻登记人本化服务。积极开展婚姻登记员岗位技能竞赛，开展评选最佳婚姻登记员等活动。从方便服务对象出发，实行全日制服务办公，拓展服务领域，从单一登记服务向综合服务型方向转变，树立民政部门服务社会的优质文明形象，确保婚姻登记、收养登记合格率达100%。三是积极推动殡葬改革管理。按照区政府出台的殡葬优惠政策，认真抓好落实，全面推进定点办丧。与公安、城管、文明办等部门密切配合，定期督查社区办丧现象，将我区的定点办丧、文明办丧工作提高到新水平。大力倡导城乡社区移风易俗，文明祭奠。
　　（五）多措并举，促进老龄事业繁荣发展
　　一是落实老年人优待政策。对80周岁以上老人尊老金发放实行动态管理。对70周岁以上城市低保对象纳入粮油实物救助，落实五保供养自 ……（未完，全文共3404字，当前只显示1891字，请阅读下面提示信息。收藏区民政局推进社会管理创新实施意见）

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