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标题：村委会无候选人选举程序化模式探讨

村委会无候选人选举是指不设正式候选人，直接由选民投票产生村委会成员的选举。与有候选人选举相比，具有简化选举程序、降低选举成本、最直接体现选民意愿的优势，但由于存在选票分散，易造成选举失败和选举产生的村委会成员素质低，不利于村委会建设两个弱点，致使目前各地推行这种选举均非常谨慎。笔者认为，按照以下的“七步程序法”进行选举，则可以扬长避短，使无候选人选举广泛推行。
　　一、村干部离任审计。一是进行帐务审计，看帐帐、帐实是否相符，收支是否合理，检查村干部在任期间的村经济运行情况和廉洁自律情况；二是审计结束后，由村务公开监督小组和民主理财小组封存帐目、印章和工作资料，为村委会选举结束后新老班子的顺利交接　……（快文网http://www.fanwy.cn省略509字，正式会员可完整阅读）……　
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频繁导致的参选选民不过半的问题。
　　四、自荐参选。自荐是选民竞选积极性、主动性的体现，精心组织自荐，对优秀人才的脱颖而出和确保选票集中将起到至关重要的作用。一是明确自荐人的条件，借鉴有候选人选举的经验，对正在服刑和进行劳动教养的，选举前3年内受过劳动教养和刑事处罚（包括免于起诉）的，因经济或其他问题正被司法机关立案审查的，有违法生育行为的，拒不履行村民义务的，县级以上公安机关确定的重点治安对象，不得参与自荐，确保自荐人的素质、提高选举的质量和避免黑恶_的干扰；二是积极鼓励党员、妇女勇于参与自荐，确保“四个提倡”的有效推行和妇女当选的比例；三是深入开展自荐人情况介绍和组织自荐人竞选演讲，利用广播等宣传工具和在村民代表会议上进行自荐人情况介绍，并将自荐人情况印制成宣传单，在村部和各村民小组显眼的区域进行张贴。为了解决因自荐人过多导致正式投票选举时间过长的问题，同时给选民一个投票考虑的过程，取消正式投票选举竞选演讲环节，缩短选举时间，提高选举效率，代之以选举前组织竞选演讲，可采取自荐人广播演讲、村民代表会演讲、划分选区演讲等形式，让选民通过了解自荐人的真实情况、素质和才华，进行条件比较，选出自己满意的自荐人，这样，可以进一步确保正式选举时选票集中。
　　五、选票设计。一是实行等额选举，按照规定的职位和职数进行选举；二是实行定性选举，根据《村委会组织法》“村委会成员中，妇女应当有适当的名额”的规定，选票设计时，标明性别，即将选票设计为主任、副主任、妇女委员、委员，确保妇女顺利当选；三是实行“下加法”选举，将同一人高职位得票下加到低职位得票内，提高选票的过半率和优秀人才的当选率。
　　六、投票选举。一是秘密写票间的设置。条件好的地方，应利用学校、企业、村部等场所的房子，建立秘密写票室，条件较差的地方，应在露天场地用石灰或粉笔设置秘密写票区，写票区内设置桌椅，每张桌椅相隔距离以写票人不能观看到邻桌的写票结果为宜，真正体现民意，确保选举的公正、公平；二是委托代写的规定。实行无候选人选举，由于写票时不能划符号，必须书写姓名，导致委托代写存在严重漏洞：（1）会识字的人由他人代写，形成人为拉票；（2）明确专职代写员，群众难以产生信任感，因为如果代写员不按选民意愿代写，由于代写的票数较多，会严重影响选举结果，有失公平；（3）如果代写的人不属于本村选民或未满18岁，由于选举结果与己无关，代写时极易被人操纵。因此，建 ……（未完，全文共2198字，当前只显示1323字，请阅读下面提示信息。收藏村委会无候选人选举程序化模式探讨）

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