关于当前物流服务业发展及监管现状的调查与思考

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标题：关于当前物流服务业发展及监管现状的调查与思考

　
　现代物流业是融合运输、仓储、货运代理和信息等行业的新兴复合型服务产业，它对推动社会经济又好又快发展作用巨大。作为市场监管的行政执法部门，××省××市工商局在近期对××市物流业及物流园区进行的考察调研和监管实践中，感触越发深刻。同时，对当前物流服务业监管中出现的问题亦感焦虑，对出现的问题进行了一定的思考。
　一、当前××市物流服务业发展及监管现状
　（一）发展现状。近年来，××市委、市政府高度重视物流产业发展，把建设商贸物流集散基地作为融入武汉城市圈工作任务之一，把发展物流园区和临空经济区作为××市推动物流产业和实施“两型社会”试验区建设的重点项目，建成环境友好的先导区，符合“两型”要求的产业发展示范区。据调查，××市物流业发展总体规模小，物流资源分散，缺乏有效整合。截至今年3月底，××市物流法人单位*家，从业人员*人，主营收入*亿元，其中，冠有“物流”名称的　……（快文网http://www.fanwy.cn省略662字，正式会员可完整阅读）……
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一部关于物流的完整法律，行业自律组织也不健全。因此，对物流市场的准入相对来说门槛低，一些不具备基本条件也打着物流旗号企业进入物流业，往往是挂靠在某个运输企业从事物流经营，打法律擦边球，破坏物流市场的健康发展。据调查统计，××市仅有38家企业在经营场地、设施设备、从业人员、注册资金上具备企业的条件，有469家在申请办理工商登记时只能办理个体营业执照，只限于提供物流咨询等中介服务，但实际上却偷偷地从事着物流活动，因为不具备相关的管理经验和制度，消费者的合法权益无法得到及时保障。
　（二）从业人员素质良莠不齐，服务质量差。目前物流公司经营多为“一部电话几个人”，物流人员多为临时聘用或请朋友代办，未经正规岗位培训就上岗从事经营活动。一旦发生矛盾纠纷，物流人员则采取“唬、哄、吓、诈”等不法手段平息，不遵守承诺、投诉处理推诿拖延、服务态度恶劣等问题突出，令消费者既花钱又难受。
　（三）订立合同设玄机，暗藏霸王条款。物流委托的合同中多有不公平“霸王条款”，对消费者权益带来严重损害。较为常见的是对物品、资料遗失或损害的赔偿条款，一般仅以运输费（或其倍数）为限赔偿，相对于贵重物品的损失而言根本不成比例。此外，一些物流公司以行业惯例为由，要求消费者先签字后查看物品，而一旦发生物品损坏，物流公司又以消费者已签字认可为由拒绝赔偿，导致消费者权益受到损害，影响物流行业经营秩序和交易诚信。
　（四）服务过程不规范、纠纷多。目前投诉的热点主要集中在四个方面：一是产品质量问题，在规格、型号、性能等方面不能达到消费者与物流公司约定的条件。二是合同纠纷，包括不能按期交货、预收订金不予退还等。三是售后服务不到位，如不履行服务承诺等。四是货物损坏、丢失，一些物流公司为了招徕顾客，先与消费者订立物流合同稳住客户，然后将客户“转包”给同行，一旦物品发生遗失、损毁等情况，往往托运方和运输方相互推诿，消费者损失难以得到赔偿。
　三、加强物流服务业监管的几点建议
　（一）强化市场监管，坚决取缔无照经营。物流业的无照经营既扰乱物流市场经济秩序，造成不正当竞争，又给消费安全带来隐患。因此，工商部门应适时开展一次“清无”行动，特别是对屡教不改的“钉子户”及城乡结合的无照经营加大查处力度，深挖无照窝点。对一些因客观原因不具备物流业务的经营户，必须严格限制在中介服务的范围内经营；对屡教不改的，要坚决予以查处。
　（二）强化舆论氛围，增加从业人员责任感。通过地方网站、电视台等媒体，加强对物流业信息发布、经营行为的yu论监督力度，通过设立举报投诉信箱、公开举报电话和张贴宣传标语等形式，加强群众监督、社会监督、群防群治、齐抓共管，从外部环境上强化物流业的自律意识。组织物流业的经营者开展法律法规及从业人员职业道德的学习，从根本上提高经营者的法律意识和责任意识。
　（三）强化行政指导，规范行业的经营行为。工商部门要加强对物流业的行政指导力度，定期检查物流格式合同的条款是否符合公平公正原则，是否有侵害消费者权益的“霸王” 条款存在，对于免责条款必须醒目标示。对于在经营活动中可能发生的纠纷，要对物品的包装、放置、装卸做出书面要求，在物品交付前，要明确 ……（未完，全文共2861字，当前只显示1722字，请阅读下面提示信息。收藏关于当前物流服务业发展及监管现状的调查与思考）

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