在市国税局调研时的讲话

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标题：在市国税局调研时的讲话

　
　
　按照市委学习实践科学发展观领导小组的统一安排，今天来主要是围绕开展深入学习实践科学发展观活动进行座谈调研，同时也是进行督导。市委于*月××日召开了动员大会，到现在已经一个多月了。总体上看，各部门、各单位根据要求，层层进行贯彻落实，广泛深入地开展学习实践活动，进展比较顺利。市国税局是我的联系点，从今天调研情况看，国税系统的学习实践活动组织得比较规范，各项工作安排得比较细致。印象比较深的，一是针对当前国税工作实际，突出“服务科学发展，共建和谐税收”这一实践载体比较有特色，尤其是开展的与企业互动活动很好；二是注重示范点和典型培育，这和市里的指导思想是一致的，市里也考虑在部门、企事业单位、学校等不同层面建立示范点、培育好的典型，这个方法很好，希望你们能做好，打造平度乃至*市的示范点；三是注重活动的总结和经验的积累，实践证明，如果不注意总结，不注意积累，整体工作就会缺乏连续性，这一点你们把握得很好。总的来看，国税局对学习实践工作思想重视、措施有力、效果明显。其他市级领导班子成员也要到各自联系点去开展调研，抓好督促，推动面上工作开展。下面，结合学习实践活动，我讲三个方面意见。
　第一，要切实把学习实践活动作为当前首要的政治任务抓紧抓好
　科学发展观的内涵十分丰富，我们要深刻理解、正确把握，切实把深入学习实践科学发展观活动提升到增强经济社会发展动力的高度来认识，作为一项重大的政治任务来对待，进一步抓紧抓好。平度这几年的发展，在科学发展观这面旗帜的指引下，确实受益匪浅，整个经济社会正在步入全面协调可持续发展的轨道。尤其是*市近年来围绕贯彻落实科学发展观，着力统筹城乡协调发展，帮助支持平度办了很多多年想　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1202字，正式会员可完整阅读）……　

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够支撑起重量级大项目发展所必需的规模大、效能高、成本低的物流。没有高效、快捷、大运量的铁路，只能通过公路运输，既增加了物流成本，也影响了货运通达效率。铁路问题不解决，就不可能吸引特大型企业落户。从一定意义上讲，抓铁路建设是立足当前、着眼未来，构筑竞争新优势、增强长远竞争力的重大战略举措。以前是有想法没机遇，现在机遇来了，我们就一定要抓住。这也是今年市委确定的“攻坚克难保发展、抢抓机遇谋大事”的两大任务之一。现在看，这个项目通过前一阶段高密度地持续跟踪推进，克服了重重困难，总体进展顺利，正在履行有关程序，年内开工的希望很大。这个项目总投资约××亿元，除了国家、省、*投入资金外，平度也要相应地承担一部分。这里面有个投资效益成本的问题，我们一定要正确认识。如果把承担的配套资金投入到一些城市建设上来，短时间内完全可能收到明显成效。但是，如果长此以往，不站在战略和全局的高度，不注重从根本上破解重大瓶颈制约，平度的整体面貌就会长期得不到根本性的改观。在实际工作中，必须按照科学发展观的要求统筹兼顾，致力于促进全面协调可持续发展，既要重“显绩”，更要重“潜绩”，只要对平度人民有利、对平度长远发展有利的事，我们就要放心大胆地、毫不犹豫地去做。
　三要克服单纯看眼前的不良倾向。现在，在一些层面上有一种不好的现象，看眼前多、看长远少；抓眼前事多、抓长远事少。这也是要通过开展学习实践活动，特别是在学习这一环节上予以认真解决的。一方面，要进一步统一思想认识，通过学习切实把思想认识统一到中央、省委和*市委的决策部署上来，牢固树立正确的人生观、价值观、政绩观。要有针对性地组织一些专家讲座，开拓思路、开阔眼界。学习实践活动开展以来，*市在这方面抓得比较紧，定期邀请高层专家举办专题讲座，效果非常好。我们也要根据工作实际，全市层面、部门层面都要搞一些针对性强的专家讲座，加深对科学发展观的理解。另一方面，要立足于解决实际问题。学习的目的关键在于实践。通过学习实践活动，真正摸透你这个部门、单位、系统的实情，对这些情况分门别类，进行再分析、再研究，再总结、再认识，在这个基础之上找准症结，对症下药，解决问题。另外，要着眼于建立长效机制，在包括推动科学发展、促进社会和谐的各个方面，都要积极探索建立长效机制，既要研究谋划推进项目引进建设、惠民实事实施、社会和谐稳定、干部队伍建设的有效措施，也要注重谋划制定好相关的激励机制，理清工作思路、明确工作责任、健全工作机制、搞好典型总结，及时把一些好的经验做法以制度的形式确立下来，力求取得长期效果。
　第二，要切实突出实践特色，以学习实践活动为抓手推动工作落实
　学习实践活动关键要落在实践上，与我市当前的实际情况结合好。这次学习实践活动市里确定的实践载体是 “融入*、接轨半岛、率先打造经济文化强市”。各级各部门要紧紧围绕这个实践载体，注意做好“四个结合”。
　一要将学习实践活动与贯彻落实市委确定的总体思路相结合。市委十二届五次全体（扩大）会议在广泛讨论、集思广益的基础上，确定了“两大任务、一条主线、一个保证”的总体思路。所谓“两大任务”，就是要攻坚克难保发展、抢抓机遇谋大事，也就是一手抓眼前、一手抓长远；所谓“一条主线”，就是要把争项目保发展、重民生求和谐、抓基础谋长远作为贯穿全年工作的主线；所谓“一个保证”，就是把统一思想、协调行动，善于学习、增长本领，转变作风、真抓实干作为实现目标的基本保证。各级各部门都要把这一总体工作思路贯穿到本部门本单位的工作部署当中，立足本职，创造性、能动性地推进各项工作落实，争取有所作为、有所突破。比如，落实“两大任务”，就要研究围绕保持平度业已形成的良好发展态势、破解重大瓶颈制约，能做哪些事、能起什么作用。落实 “一条主线”，就要研究怎么争取上级政策、资金、项目支持，研究怎么从全市角度为保障改善民生、促进和谐稳定多做实事，研究怎么抓好各项事关经济社会长远发展的基础性工作。国税系统的基础性工作就是建立经常性的税收公开机制，把每个企业的状况逐一排查梳理，实行动态跟踪管理，根据不同情况，积极开展工作。落实“一个保证”，就要围绕统一思想、协调行动，研究怎么解决好思想不统一、行动不协调的问题，最大限度地避免贻误工作；围绕善于学习、增长本领，研究怎么解决好以学习促提升、以学习促高效、以学习求创新的问题；围绕转变作风、真抓实干，研究怎么解决好立足新形势、新情况，打破按部就班的常规思维，以超常规的思维方式，做到程序上能简则简、能快则快，效率上能提则提、能高则高的问题。尤其是执法部门，在当前这种形势下，要着重研究好避免走老套路的问题，进一步强化服务。各级各部门都要按照这个要求进一步反思工作、改进工作。下步，要深入开展对新履职的“一把手”评议活动，看看群众的满意度到底如何，以此作为考核奖惩的重要依据。对垂直管理部门，评议结果要按照程序向其上级主管部门反馈。
　二要将学习实践活动同推进重大项目、重大工程、重点工作相结合。当前，全市重点工程、重点工作都已经很明确，各级各部门要以学习实践活动为动力，切实抓好推进和落实。重点抓好以下几个方面：一是铁路项目。刚才说到了，现在进展非常好，但还有立项、土地拆迁、补偿等很多后续工作要做，市里已经成立了铁路筹建办公室，由郭萍同志任主任，发改、交通、国土等相关部门的主要负责同志任副主任，要继续加大力度，毫不放松地抓好协调和推进，无论涉及到哪个部门、哪个单位，都要积极配合、高效开展工作，确保如期开工、顺利建设。二是“一线三区”建设。要进一步完善功能、提升发展水平。*产业功能区工作班子已到位，海湾集团产业园项目也已签约，要争取尽快搬迁到位。最近这段时间，除了到*、济南、北京跑铁路项目，我还与*有关部门跑北京积极洽谈推进由中化集团投资的一个重大产业项目。这个项目如果引进成 ……（未完，全文共6490字，当前只显示3125字，请阅读下面提示信息。收藏在市国税局调研时的讲话）

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