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标题:副市长在国税局调研时的讲话

  今天是我从党委转到政府工作后第一次来××市国税局调研。早就准备来,但由于节前时间、工作等原因,未能及时成行。今天来也是受江山市长委托,主要想表达三层意思:
  第一层意思,向你们表示祝贺、感谢。一是祝贺你们工作取得了新业绩。2011年国税收入总量超50亿、位次保持了全省16个地市第9位的水平,增幅由12位提升了5位、进到第7位,实现了市委市政府主要领导提出来的“保位争先”目标,即总量保位、增幅争先。二是祝贺你们管理迈上了新台阶。刚才听了俊明同志的报告以及其他各位同志的介绍,我深有感触。××市国税局能和合肥市国税局、芜湖市国税局一起被省国税局记集体三等功,这说明上级主管部门对××国税的工作是充分肯定的。2011年,××国税局无论是在外部的税源监控、风险评估、纳税服务,还是在内部的干部队伍建设、优化管理等方面都进行了积极探索、大胆创新,各项管理工作都迈上了新的台阶,取得了很好的绩效 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略668字,正式会员可完整阅读)…… 
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当然,在去年较高的基数上确定的这一目标,对国税部门的压力客观上可能会更大些,但考虑到经济的不确定性以及招商引资企业的间接效益带来的影响,尤其在今年收入形势非常困难的情况下,地税部门面临的不确定性因素更多,其收入增幅肯定会大幅下降。地税收入份额在缩小、国税收入份额在增大,国税部门承担的责任会越来越大,国税部门如果不能“支撑”住,那么××市的全盘收入就会往下掉。这是国税部门本身保位争先的需要,也是对全市经济发展贡献的需要。希望国税部门的同志更多地站在市委市政府的角度来思考这些问题,能以更加积极的姿态,树立更高的标杆,谋划好全年的工作,以推动全市经济发展。二是抓收入形势,实现国税收入下降形势尽早回升。根据今年一月份现有的数据看,虽然宣城等几个城市的国税收入下降的比率较大,但××国税收入和去年同期相比下降的比率也不低,这是客观存在的事实,如果不慎重面对,任其二月份再下滑、一季度再下滑,滑到年末再追,就不可能赶上来。只有抓早想办法,才可能逐月、逐季追赶,才能在三季度实现位次前移。三是抓税源大户,实现税源监控切实到位。目前,全市国税部门的企业纳税人是3900多户,大户是715户,国税部门要牢牢盯住这两个数字:一方面要结合全市涉税平台建设,重新梳理全市的纳税户数,挖掘潜在税源和税源大户;另一方面对包括烟厂、烟草公司、博西华、康佳、长丰扬子等企业在内的715户税源大户要从大到小认真梳理,逐户上门、逐户分析,加强对不确定因素的掌控,不能因为总部经济的因素、关联企业的因素导致税源流失,造成税务部门失责;还有就是加强对近几年招商引资企业的调查,重点关注今年年初新开工投产的几个大户,如厦门银鹭、长电科技等企业,跟进管理,主动对接,征询需求,在提供个性化服务同时,掌握其生产经营情况,最终实现税收。
  国税部门抓大户最主要的工作方法,就是要做到普遍抓、基本抓。建议:可以尝试建立联系人制度,即采用一部分业务骨干管一部分重点户的方式,全面掌握企业情况,通过政策支持,在落实管理与服务的过程中对企业提出要求、促其兑现税收承诺;在领导班子的分工上,也可以对部分大户建立定期的联席会商制度,不因分工不同,忽略对某些企业情况的全面掌握。对发现有问题的企业要及时向市委市政府报告,有些是税务部门可以解决的,有些是需要市委市政府联系解决的,有些是需要请省国税局给××支持的,对这些问题要分层次的给出建议。四是抓政策研究,实现与工作创新的有效结合。国税局在这方面是不错的,定期有《送阅材料》上报,我到政府工作时间不长已经阅读了两期,这方面要继续抓,进一步加强政策研究,创新工作方式,对需要请省局大力支持××发展的问题,要提前报告市领导提出建议、做好对接;需要市委市政府相关部门配合支持的,国税部门也可以结合政策研究,提出改进意见,由政府牵头建立财税联席协税护税机制;需要国税部门加强自身调控的,必须加强调查研究,制定改进措施。当前,特别是要关注总部经济、关联企业带来的问题,思考怎样变被动为主动,做到提前发现,主动处理,不能都等到事情发生了再亡羊补牢。五是抓队伍建设,实现最有效的税收风险防控。税务是高风险的职业之一。去年,凤阳、天长等地出了不少领导干部违法违纪案件,教训是深刻的,影 ……(未完,全文共3124字,当前只显示1735字,请阅读下面提示信息。收藏副市长在国税局调研时的讲话

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