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| 标题：乡镇差别化管理调研报告 | ||
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为认真贯彻落实省、市、县关于乡镇建设发展意见，进一步了解乡镇在经济、社会、人文管理方面好的做法及存在问题，为乡镇建设和管理提供科学详实的依据，特以篱笆镇为样本，通过走访、查阅材料等方式进行了全方位调研，现就调研情况报告如下： 一、篱笆镇概况 篱笆镇在漆园古城西南39公里处，地处亳阜淮三市界。茨淮新河穿境东流，济祁高速跨镇南北。土壤及气候尤其适宜于红芋、西瓜、花生、棉花、黄花梨等特种经济作物生长。全镇国土面积108平方公里，耕地10.8万亩，辖15个行政村，2个社区居委会，总人口6.6万人，是享誉全省的“黄花梨之乡”、“花生基地”。 二、工作推动成效 2012年，按照县委“三大”要求及篱笆镇年初工作计划，具体工作体现以下几个方面 （一）基层党建明显加强，组织工作有新成就 一是加强领导班子建设。把“ 提精神，树形象；听招呼，守规矩；抓落实，做表率”作为干事创业的指导思想， 大力加强机关干部作风建设，在全镇上下营造“讲学习、讲正气、讲奉献”的氛围；二是换届选举风清气正，党组织建设基础得到夯实。 圆满完成了镇党委、纪委和村两级换届选举工作。 三是紧抓基层组织建设。深入开展“用党旗引领建设新农村、让农民过上美好新生活”主题教育活动，。四是党风廉政建设进一加强。严把开支审批关，严格落实收支两条线管理和推行政务村务公开、村帐镇管等工作。 （二）经济实力明显增强，综合实力跃上新台阶。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1034字，正式会员可完整阅读）……
（二）大力实施民生工程 一是进一步加大社会困难_救助力度，实施低保动态管理、应保尽保，坚持把最困难_及时纳入低保救助范围。继续加大五保供养机构建设，进一步完善敬老院功能化建设，打造公寓型、服务型、休闲型公益养老机构。二是提高涉农补贴资金发放程序公开透明，有效促进社会公平。三是严格落实中央惠农、支农政策，让农民群众得实惠、享受党和政府的温暖。四是争取把gps村通项目指标与一事一议工程相结合，本年度完成通村道路20公里。 （三） 着力营建综治平安工程 为确保全镇_、治安良好和群众安居乐业。一是加大硬件设施建设。镇党委政府将在2012年下半年实施完成“天网”工程，在全镇范围内主要路口、街道、单位、新农村建设示范点等敏感位置安装300个高清电子眼，实施全天候24小时监控不间断。完成千平方米的公安阵地新项目。二是强化组织、宣传工作。镇党委政府将成立由综治、司法、派出所人员参与的案件排查调处工作小组，加大群防群治队伍和立体防控体系建设 。同时不断加大普法宣传力度，提高群众知法、懂法、守法的自觉性。三是实施得力的处理措施。对不法活动加大打击力度，形成处理问题妥善及时，打击非法不手软、追究责任不放松、源头防控不麻痹的工作处理机制。 （四）强力推进文明创建工程 下一步篱笆镇将进一步加大镇容村貌的整治工作。一是不断加大基础设施的投入。重点打造郭集大街至篱笆大街3.5公里的亮化工程，实施横贯篱笆东西十里路灯亮化长廊；完善篱笆街道、郭集街道的道排工程、绿化、美化工程；继续推进全镇主要路段的环境整治、植树造林工程；打造沿茨绿色长廊和境内水系四纵四横治理工程； 二是实施街道扩容。重点做好篱笆大街戴园段和镇政府以南的街道开发及相关配套设施的建设工作。三是推动示范村文明创建工作。通过陶庄村、郭集社区的“四创”工作试点带动东片周边村的文明创建工作。通过篱笆社区、戴园村的“四创”试点带动西片周边村的文明创建工作。从而进一步推进全镇整体文明创建工作。 （五）倾力经营科教兴农工程。 本着“懂经营、会管理、重科技”的思路，注重新农民的培育和新科技的应用，继续抓好省级五万亩高产玉米示范田的推广，扩大花生、水果等特种经济作物的种植面积。 四、镇职能、编制、机构设置方面的问题 （一）作为国家最基层的管理单位，长期以来形成的固有的管理模式及“千条线”与“一根针”关系的制约，导致乡镇一级缺乏工作创新意识，方法陈旧，思维老套，解决问题的手段粗暴，放不下架子、铺不开身子，角色难以转变，导致工作平平淡淡，难题一筹莫展。 （二）责任权力不统一 1、职能无限小。教、科、文、卫等部门权力的上划，乡镇管理职能的明显弱化，处于一个“空架子”的状态，使乡镇管理心有余而力不足。 2、管理难度大。职能“轮空”了的乡镇政府，没有了多少管理职能，其“人事权”和“威信”也相应的大打折扣，使乡镇政府对各个部门和所在行政区域的各个单位的组织协调和统筹管理带来了一定难度。乡镇的行业部门一旦与乡镇政府脱钩上挂后，由于人事、财政、工作等都不再受乡镇政府管理，经常出现乡镇的不少部门和单位常常各自为阵，在管理上，成了“七爷子八条心”，不少工作统筹开展的难度较大。 3、责任处处有。乡镇政府的职权职能无限小，承担的责任却无限大，该做的事无力做，不该做的事则随时有人找上门来。一个乡镇的群众，无论遇到什么矛盾问题，无论事情的大小巨细，无论该不该乡镇负责解决，无论乡镇能不能够解决，往往首先要找的对象就是乡镇政府。特别是有的职能部门把权力上收后，矛盾和责任却也不例外地下推给乡镇政府。 4、利益无处占。相对于乡镇政府的责任很大，除了职权职能很小外，所得到的利益也很少，责任和财权不统一。在利益面前，乡镇政府常常是不但有利得不到，而且自己还要倒贴，正如有的干部所描述的那样：“麻雀儿跟到蝙蝠飞——熬干夜”。 5、越位违心干。乡镇政府在运行过程中，还存在职能“越位”的现象，做了许多主要应由职能部门做而不应主要由乡镇做的事情。例如：税务征收、招商引资等工作，应主要是相关职能部门的职责，但，目前却成为了乡镇政府最主要的职责之一，每年采取目标考核的方式，把任务落实到各个乡镇的头上。 6、失位难行责。除了“越位”外，乡镇政府还存在职能“失位”的现象，应 ……（未完，全文共4837字，当前只显示2687字，请阅读下面提示信息。收藏乡镇差别化管理调研报告） 上一篇：农药企业初审办事指南 下一篇：镇党委副书记个人工作总结 相关栏目：乡镇 乡镇社区 管理 调研报告 党务讲话 政务讲话 党会报告 政府报告 述职报告 述廉报告 |
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