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| 标题：市长在全市中药材产业发展工作会议上的讲话 |
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市人民政府决定，今天召开全市中药材产业发展工作会议。这次会议得到了省食品药品监督管理局的关心和支持，孙学明局长亲自到会指导。与此同时，我们还邀请了四川好医生药业集团、云南佳能达医药有限公司、海南中和集团的负责同志参会。这次会议的主要任务是：深入贯彻实施省委、省政府关于建设“绿色经济强省”、加快发展云药产业的战略部署和市委、市政府关于加快生物产业开发进程的要求，总结全市中药材产业发展情况，分析存在的困难和问题，进一步统一思想认识，理清发展思路，明确发展目标，落实工作任务，全面加快中药材产业发展步伐，促进全市经济社会科学和谐跨越发展。 下面，我讲4个方面的意见。 一、肯定成绩，正视差距，增强加快发展中药材产业的责任感和紧迫感 近年来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府依托生物资源优势，通过深入调查、认真研究、科学分析，明确把中药材产业作为特色优势产业发展的重要内容和农业产业化发展的重要抓手来重点思考、谋划和推进，全市中药材种植面积不断扩大、产量和产值稳步提高，产业链条逐步形成。特别是围绕规模化种植、精深化加工、市场化销售的要求，狠抓天麻产业开发，取得了明显成效。2011年，全市中药材种植面积达15万亩，实现产值近10亿元，其中天麻种植面积达2.3万亩，出产鲜天麻330万公斤，创造产值2.42亿元。主要表现在4个方面： （一）投入力度不断加大。在财政十分困难的情况下，市政府坚持每年安排一定的资金扶持中药材产业发展。“十一五”以来，全市财政共投入5000多万元资金用于中药材产业发展。特别是在天麻产业发展上，市政府明确从今年起市级财政每年安排1000万元专项资金，相关县区按照1:2的比例配套投入，扶持发展中药材产业的力度前所未有。 （二）产业规模不断扩大。坚持走“公司+协会+专业合作社+基地+农户”的路子，彝良、盐津等县积极种植天麻、半夏、杜仲、重楼、黄柏、桔梗、五倍子、玄参等中药材；昭通骅成制药公司、昭通百草中药材种植公司、昭通恩安药业公司在大关、巧家、昭阳等地积极发展金银花、白芨、当归、草乌等 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1470字，正式会员可完整阅读）…… （二）市场前景广阔。一是市场需求量大。半夏、白芨等优质中药材作为大多数复方制剂的必备原料，被制药企业广泛使用。目前，仅半夏药材国内市场总需求就达6000吨以上，但可以供给的仅有3500吨左右，市场缺口在2500吨以上。二是市场认可度高。昭通天麻、半夏等中药材品质药效俱佳，在全国中药材市场享有较高知名度，特别是天麻长期稳占市场、供不应求。三是经济效益好。再以半夏为例，目前我市适宜种植区域平均每亩可生产半夏干品100至150公斤，以今年每公斤80至95元计算，每亩产值最低也能达到8000元。金银花、当归、杜仲等中药材经济效益也好于许多经济作物。四是竞争能力强。尽管近年来全国许多地方都在开展半夏的种植和开发，但受气候、土壤等条件影响，多数地方以水半夏种植为主，旱半夏的开发种植较少。随着国家对制药企业药品质量要求的提高，多数药品生产企业首选有效成分含量高的旱半夏作为原料。我市仅昭阳、鲁甸适宜种植旱半夏的面积就达100万亩以上，镇雄、彝良、威信、盐津、大关、永善、绥江等县湿凉高二半山区的部分村社，适宜种植旱半夏的面积也有250万亩以上。全市广大农户有种植中药材的传统，积累了一定的经验和技术，形成了一批“土专家”。同时，通过近几年中药材的推广种植，群众在中药材种植中得到了实惠，依靠发展中药材产业脱贫致富的愿望十分强烈，为大面积的中药材种植奠定了良好的群众基础。 （三）发展正当其时。一是国家在产业政策上确立了作为生物经济重要组成部分的医药行业实行突破性发展的重大战略。乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划明确要求加大投入和支持力度，培育壮大特色优势产业，这就为昭通中药材产业发展带来了千载难逢的历史机遇。二是国内中药市场需求迅速增长，一批传统中药品牌在国内外市场的知名度和影响力不断提高，中药材、中药饮片和提取物市场呈现出良好的发展态势，中药制药企业对道地药材的需求旺盛。三是省委、省政府“两强一堡”战略提出了重点建设以烤烟、中药材等为特色的工业原料基地，先后出台了《中共云南省委、省人民政府关于加快发展云药产业的决定》、《云南省生物医药产业发展“十二五”规划》等一系列政策措施和规划，提出把云药产业打造成继烟草产业之后云南又一新的支柱产业，这就为昭通中药材产业发展提供了有力支持。四是市委、市政府决定大力发展包括中药材在内的生物产业，把昭通建成中国西部重要的生物产业基地，为全市中药材产业发展营造了良好的工作环境。 总之，中药材产业兼具知识经济和循环经济特征，经济效益和社会效益显著，是典型的“绿色经济”。大力发展中药材产业是发展高原特色农业和生物产业的组成部分，是全市“十二五”规划的重要要求，符合昭通经济社会发展现状，是加快推进“411”战略定位的重要举措、贯彻落实科学发展观的具体体现，对于把中药材培育成为富民强市跨越发展的重要产业，促进全面建设小康社会，具有十分重大的意义。希望各县区党委、政府和各个部门认真分析中药材产业在全市发展中的重要地位和作用，切实提高认识，加快发展步伐。 三、突出重点，统筹推进，全面加快昭通中药材产业发展的步伐 结合昭通实际，当前和今后一段时期，我们要坚持以科学发展观为指导，以推动中药材产业跨越发展为统领，以市场为导向，以企业为主体，依托优势，科学规划，合理布局，优化环境，充分发挥科技支撑与引领作用，推进中药材走专业化、规范化、规模化的产业发展路子，努力把昭通建设成为中国西部地区重要的生物产业基地。 全市中药材产业发展的阶段目标是：到2015年，全市中药材种植面积达到20万亩，种植业产值达到15亿元，这一阶段的重点是抓机构、抓政策、抓规划、抓科技、抓品牌体系建设。到2020年，全市中药材种植面积达到40万亩，种植业产值达到40亿元，这一阶段的重点是抓科技园区、抓市场流通、抓品牌标识认证建设。到2020年以后，全市中药材种植面积逐步稳定在60至80万亩，力争突破100万亩，种植业产值突破300亿元，成为支柱性的产业。下一步还要制定和细化加工、流通等方面的产值目标。 实现上述目标任务，重点要抓好以下7项工作： （一）科学编制发展规划。规划是产业发展的龙头，是我们做好中药材产业发展工作的指导。要坚持规划先行，按照“做好规划、做大规模、做强产业”的要求，坚持“因地制宜、适地适种、集中连片、规模开发”的原则，抓紧制定市级层面的中药材产业发展总体规划、单项规划和年度实施规划。特别是要做好品种、种植、交易中心、生产加工、产品研发等单项规划，增强规划的科学性、针对性和可行性。各县区要抓紧对中药材产业进行全面调查和深入论证，认真借鉴中药材产业发展先进地区的经验，科学划分各品种的种植适宜区、基本适宜区和不适宜区，加快完善产业发展规划体系，切实为做大做强中药材产业提供科学可行的规划指导。 （二）加快产业基地建设。要坚持走“公司+协会+专业合作社+基地+农户”的路子，鼓励企业投入资金和技术参与原料基地建设。按照中药材规范种植要求，着重抓好3个基地建设：一是要抓好天麻示范种植基地建设。要加快实施全市天麻产业发展规划，着力抓好标准化种植示范基地、菌材林基地、“两菌”和良种繁育中心建设。二是要抓好半夏、白芨、金银花等示范种植基地建设。到2015年，示范种植基地发展到5万亩；到2020年，示范种植基地发展达15万亩，通过示范带动中药材种植规模不断扩大。三是要抓好中药材良种繁育基地建设。在中药材种植方面，苗木引进、试验、示范、扩繁是重点。要采用现代生物育种技术，筛选培育中药材的优良品种，实现优良种子和种苗产业化，建立中药材种质资源及良种繁育产业化基地。到2015年建成良种繁育基地1000亩，到2020年建成3000亩，重点布局在彝良、镇雄、盐津、昭阳4个县区。 （三）加大招商引资力度。要坚持“大开放促进大开发，大开发促进大发展”的理念，以社会环境最优、办事效率最高、服务质量最好、行政成本最低为目标，千方百计营造一流的投资环境，搭建招商平台，创新招商方式，吸引更多企业到我市参与中药材产业发展，依靠民智、民资促进中药材产业发展。要制定鼓励中药材产业发展的政策措施，抓住国际国内经济格局调整重组、国家扶持发展战略性新兴产业，以及东部地区实施产业转移等各种机遇，上下联动，主动出击，着力引进一批大企业、大集团投资昭通中药材产业。切实加强项目的论证和包装推介，力争引进3至5户国家级重点中医药企业落户昭通，开发中药材系列产品。搭建创业平台，完善服务体系，不断激发民间投资活力，引导民间资本进入中药材产业开发，有序从事中药材种植、加工和市场营销。 （四）培育壮大龙头企业。要发挥市场主体的力量，培育一批龙头企业。要帮助中药材龙头企业争取国家和省的科技研发资金、产业项目扶持资金，支持引进国内外 ……（未完，全文共7936字，当前只显示3821字，请阅读下面提示信息。收藏市长在全市中药材产业发展工作会议上的讲话） 上一篇：人武部部长述职述廉报告 下一篇：宴请领导祝酒词 相关栏目：药品 科学发展 工作体会 工作总结 工作汇报 会议致辞 会议主持 会议发言 党务讲话 政务讲话 企业讲话 农业讲话 纪检讲话 人大讲话 政协讲话 组织讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话 |
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