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| 标题：关于基层国土资源所建设的调查报告 |
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国土资源所是国土资源管理最基层的窗口单位，处于国土资源管理工作的最前沿，在耕地保护、个人建房用地初审、土地登记发证、国土政策宣传、土地与矿产执法监察以及地质灾害巡查防治等方面发挥着不可替代的作用。基层国土资源所直接面对广大人民群众和用地单位，其工作的好坏，直接关系到国家国土资源管理大政方针的贯彻落实，关系到基层群众的切身利益，关系到国土资源管理的整体成效和国土部门的整体形象。近年来，望城区（2011年6月撤县设区）积极探索，对基层国土资源所进行了一系列_改革，基层国土资源所建设迈上了一个新的台阶。本文将根据望城区基层国土资源所建设实际，对基层国土资源所建设的基本情况、存在问题及努力方向作一思考和探讨。 一、基层国土资源中心所建设基本情况 1、机构编制设置合理。望城区按照“规范化、科学化、制度化”要求，根据区域实际情况，共设置了6个乡镇国土资源中心所。作为区级国土资源主管部门的派出机构，每个基层中心所辖2-4个乡镇，全区6个所共核定事业编制64名，目前实有在岗在编人员46名，其中干部20名，工人26名，所有人员工资实现了区财政全额拔款。今年6月份，望城区国土资源局根据工作实 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略842字，正式会员可完整阅读）…… 二、基层国土资源中心所建设面临的主要困难 一是执法合力有待加强。目前，我区在动态巡查和拆违、控违过程中，乡（镇）、园区、综合执法中队因受各部门利益冲突影响，有相互推诿、观望现象，依靠中心所几个人的执法力量是难以真正形成强有力的动态巡查执法工作力度，这也是中心所面临的最大工作压力之一；二是工作经费存在不足。虽然区财政、区局下拔的工作经费能基本满足中心所工作运行需要，但随着国家收费政策的调整，对涉土收费政策全部取消，我区交易服务费等收费来源渠道的上收和都市区乡（镇）撤镇设多个街道办事处的实际情况，中心所将面临着既要承担几个乡（镇）和街道的协调服务工作，又无任何收费项目和收入来源的困境；三是人员素质有待提高。近几年，基层中心所干部职工整体素质有了一定的提高，但从人员进入本身特点来看，中心所工作人员的政治理论素养、专业知识技能与新时期国土管理的要求仍有较大的差距；四是管理教育有待加强。目前，中心所干部职工虽然能较好地完成各项工作任务，但在具体工作过程中缺乏工作的主动性、创新性、积极性，工作干多干少一个样，干好干差一个样，没有尽大限度发挥人的主观能动性，在日常教育管理、个人考核方面仍需进一步加强与改进；五是工作力量有待增强。一个中心所要负责少则2个，多则4个乡（镇）的国土资源业务工作，在具体工作过程中既要担负农民个人建房审核、耕地及基本农田保护、土地执法监察等国土资源管理职能，同时，还要承担乡（镇）党委、政府安排的各项中心工作，工作范围广、所涉事情多、工作人员少，工作力量依然比较薄弱；六是工作关系协调难。国土资源中心所既要协调区局各科室，又要协调几个乡（镇）党委、政府和区规划局等区直部门，但中心所自身行政级别低，工作协调实为不易，使许多问题难以及时有效解决，极大地影响了工作的开展。 三、今后努力方向 基层国土资源中心所建设是一项打基础、利长远的工作，是与国土部门“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”职能融为一体的，因此，把基层国土资源中心所建设成为“管理规范、服务高效、环境优美、设施配套、作风优良”的新型基层国土所，必须在以下五方面着力： 一要着力创新_机制，力求机构设置更加科学。近年来，由于国土资源管理部门职能增加，任务加重，工作压力更大了。现有人员很难适应_改革后的工作需要，应积极争取区委区政府的支持，着力解决好任务重、编制紧、人员少、力量严重不足的问题，确保国土资源管理工作顺利开展。国土资源中心所编制应根据编制部门核定的编制数和乡(镇)实际情况统筹安排。另外，因目前我区基层国土资源中心所属于全额拨款事业单位，没有行政级别，从未来的发展形势看，基层国土资源中心所应转变机构性质，变为参照公务员管理事业单位。同时，也应适当提高基层国土资源中心所的行政级别，将中心所升格为副科级职级。 二要着力细化职能职责，力求工作职能更加具体。根据部、省、市关于基层国土资源所职能职责的有关文件要求，以及我区基层国土资源中心所近年来的实际履职情况，应进一步明确基层国土资源中心所在国土法律法规政策宣传、参与土地利用总体规划编制和实施、基本农田保护、个人建房管理、农用地转用、集体土地征用、地质灾害监测和防治、地籍调查、国土资源动态巡查、土地权属纠纷调处、涉土信访问题处理等方面的 ……（未完，全文共3940字，当前只显示2189字，请阅读下面提示信息。收藏关于基层国土资源所建设的调查报告） 上一篇：机关党委学习十八大心得体会 下一篇：人社局2012年工作总结 相关栏目：乡镇社区 国土 调研报告 党务讲话 政务讲话 党会报告 政府报告 述职报告 述廉报告 |
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