基层工商分局（所）处在工商行政管理工作的最前沿,承担着繁重的外资监管任务,其监管执法水平直接体现了工商部门的整体形象。从目前的现状来看，基层外资监管的总体水平与“三型工商”建设的要求还有一定的差距，亟需采取一定的措施加以提升。
一、基层外资监管的现状
一是登记与监管衔接不到位。由于基层分局（所）只负责外资企业年检初审，具体年检工作由县级局机关业务部门承担，客观上造成了基层工商分局对外资企业的市场主体准入、出资行为、市场退出等动态变化无法及时跟踪监管到位。
二是普遍存在“不敢管”、“不想管”、“管不了”的心态。由于外资的进入对地方gdp增长、财税收入、人员就 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略492字，正式会员可完整阅读）…… 调查摸底，建立外资企业一户一档管理。对现存的市场主体历史档案要逐件进行清理。建立外资企业专门的调查摸底手册，做到一户一册，其主要内容有：登记注册基本信息、出资情况、前置审批情况和注册商标、企业合同管理、分支机构、企业奖励表彰等情况记录以及日常巡查、回访、违章违法行为处理等记录情况，真正做到对外资企业了如指掌。
二是把好一年一度的年检初审关。每年一次的年检工作是把好市场主体登记管理的关键环节，登记机关应授权基层分局（所）在企业年检时负责对企业进行实地回访、初检，详细了解企业一年的经营运作情况，对正常运作的企业提出初检意见，并将基层分局（所）的初检意见作为企业通过年检与否的重要依据，强化基础分局（所）在年检过程中的重要作用，扩大基层分局（所）对外资企业的影响力。
三是建立信用分类监管。依法对所掌握外资企业的市场准入、经营行为、市场退出等信息进行内部信用评价，并以现有局域网络为基础，构建企业信用建设监控评价网络体系，不断加强对涉企的相关部门，如商务、财政、金融、税务、政法机关的信息沟通，资源共享。然后按不同评价划分不同的监管类别，企业划分为“abcd”不同的信用等级，实行信用分类监管，并据此实施有针对性的监管。即：对于诚实守信的a类企业，与之“保持距离”；反之，对于有违法违规行为或不良倾向的b类或c类企业，则盯住不放；特别是那些被划定为严重失信的d级企业，则与之进行“零距离”接触。
四是设立外资企业专管员，完善内部工作机制。各基层工商分局（所）应设立外资企业专管员，与网格化管理相结合，并纳入绩效考评，完善内部工作机制。外资企业专管员主要负责：收集资料，建立动态监管手册，完善经济户口；与各个片区负责人互相配合，对外资企业进行回访和日常监督检查；及时向外资科传递外资企业的各类监管信息资料；为外资企业提供法律宣传、咨询和服务。
五是设立“三点一线”的外资企业联络员制度。充分发挥企业工商联络员的桥梁作用，设立县级局、工商分局（所）与外资企业“三点一线”的外资企业监管联络员制度，通过建立联络员制度，及时传达监管服务中存在的问题，有信息及时反馈，有请示能够得到及时答复，解决沟通反馈没有明确责任人的现象。以保证政令畅通，提高工作效率。
六是严密监控出资行为。授予基层分局外资出资监管权限，对于资金尚未全部到位的企业，进一步加强对 ……（未完，全文共2127字，当前只显示1280字，请阅读下面提示信息。收藏关于基层外资监管存在的问题和对策的思考）
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