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标题:副市长在全市森林防火工作视频会上的讲话 |
春节即将来临,森林防火的高危期已经到来,市人民政府决定召开这次全市森林防火工作视频会议,主要任务是全面贯彻落实全国、全省森林防火工作电视电话会议精神,认真总结我市2012年森林防火工作取得的成效,深入分析当前森林防火工作面临的形势任务,安排部署2013年的森林防火工作。下面,我讲3点意见。 一、落实责任、科学防控,2012年全市森林防火工作成效显著 2012年以来,受全球气候变暖和我市连续4年干旱等不利因素的影响,全市森林防火长期处于超高状态。面对异常严峻的森林火险形势,我市森林防火工作在市委、市政府的高度重视、周密部署、科学指挥下,通过全市各级和有关部门、驻昭部队、公安干警及森林防火战线广大干部职工的团结奋战和共同努力,战胜了高危森林火险天气持续时间不断延长、预防森林火灾任务不断加重、扑救风险不断提升的严峻挑战,有序有力有效应对了长达124天森林高火险的考验,最大程度减少了森林火灾的发生、减轻了灾害损失,森林防火取得了有史以来的最好成绩。2012年,全市共发生森林火灾2次,占省下达控制指标的2.8%,受害森林面积15公顷,占省下达控制指标的1.3%,受害率为0.02‰,森林火灾查处率为100%,森林火灾当日扑灭率为100%,圆满完成了省人民政府下达我市年度林火控制指标,被省政府考核评定为一等奖。总结一年来的森林防火工作,主要是做到了“五个到位”。 (一)组织领导到位。市委、市政府高度重视森林防火工作,多次召开专题办公会议进行研究和部署,市人民政府下发了《关于认真贯彻落实全省森林防火工作紧急电视电话会议精神的紧急通知》和《森林防火通告》。各级领导特别是政府“一把手”,把森林防火工作当作林区第一件大事、第一位任务、第一项职责,亲自研究部署,带头抓检查落实,狠抓薄弱环节,防止了较大森林火灾和人 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1286字,正式会员可完整阅读)…… 这些成绩的取得,是各级党委政府高度重视、完善机制的结果,是各级各有关部门通力协作、狠抓落实的结果,是社会各界积极参与、大力支持的结果,更是森林防火战线的同志们忠于职守、无私奉献的结果。在此,我代表市人民政府向社会各界为我市森林防火工作作出积极努力的同志们,向森林防火期一直坚守在森林防火工作第一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问! 二、认真分析、正视问题,正确把握全市森林防火工作面临的新形势 虽然2012年我市森林防火工作取得了一定的成绩,但是我们也要清醒地认识到,当前我市森林防火工作依然面临严峻的形势,依然处于来自各方面的挑战中,防控更加困难,防火要求更高、压力更大。 (一)来自林区可燃物防控方面的严峻挑战。受2009年春夏连旱、2010年百年干旱、2011年雨季干旱、2012年季节性干旱等4年连旱的影响,造成可燃物严重过载和严重失水,我市将进入新一轮森林火险的高危期、森林火灾的高发期和火灾处置的艰难期。加之十多年以来,全市实施天保工程、封山育林、农村能源建设等生态建设项目,生态、植被在迅速恢复,而全市长期又未发生森林大火,林区植被日积月累,发生森林大火的危险性比以往防火期更高,一旦遇有火源即可迅速燃烧、难以控制,较短时间内就可形成大面积、高能量的森林火灾。 (二)来自野外火源管理方面的严峻挑战。以林区为依托的各类工程建设、各类副业生产、各类绿色旅游及兴办农家乐、登山探险和健身等活动,使各类人员大量涌入林区,同时带入大量、复杂的火源火患,野外火源_难度不断增大。此外,春防期间既是人口流动频繁的时期,又是春耕备耕的关键时期,林区野外烧荒烧碳、烧草场、野外吸烟、烧香烧纸等生产生活用火与野外火源管理之间的矛盾较为突出。野外火源点越来越多,面越来越广,形式越来越多样,森林火灾的不确定性越来越突出。 (三)来自扑火安全保障方面的严峻挑战。我市林区山高坡陡、沟壑纵横、地形复杂、地势险要,高山森林火灾的扑救难度大、风险高,林火行为难以提前判断,扑火作战中,危机无时不在、无处不在。特别是集体林权制度主体改革后,明确了林地经营权和林木所有权,林农发展林业的积极性得到了空前调动,一旦发生火灾,群众自发扑火难以控制,林农三五成群、邻里亲戚结伴打火的现象时有发生,随时有发生意外的危险。加之,扑火力量的素质、装备与其他州市相比尚有较大差距,缺少处置大火的实战经验和扑救大火的能力。 (四)来自异常气候影响方面的严峻挑战。据气象部门预测,2013年全市气温较常年略高,雨季来临较晚,降水量正常到偏少,大风日数等极端天气比常年增多,尤其是春季气温较高、降雨量偏少,森林火险明显高于常年,春季森林防火面临更加严峻的挑战。 (五)来自社会舆论方面的严峻挑战。党的十八大将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列,提出“五位一体”地建设中国特色社会主义。从“四位一体”到“五位一体”,将生态环境保护上升到国家意志的战略高度,表明了党中央对生态环境保护的重视和将生态环境保护融入经济社会发展全局的决心。随着整个社会对生态环境的要求和期望越来越高,生态问题成了社会极度关注的问题。一旦发生森林火灾,社会各界对森林火灾的扑救和进展会变得异常关注,这对指挥员的冷静指挥,对扑救员的科学扑救都是严峻的考验。指挥员稍不冷静,扑救措施稍有不当,人员的伤亡便不可避免,政治舆论压力巨大。 面对当前森林防火工作的的严峻形势,各地各部门必须结合实际,认真加以研判,牢固树立以人为本的理念,积极预防,安全扑救,做到思想上倍加警惕,措施上更加有力,行动上狠抓落实,严防重特大森林火灾发生,严防造成重大人员伤亡。 三、明确目标、强化措施,努力推进全市森林防火工作再上新台阶 2013年森林防火工作的总体要求是:以科学发展观为指导,坚持以人为本,深入贯彻落实党的十八大精神,立足于防大火、扑大火,进一步加强火险预警监测,科学组织指挥调度,加大火灾处置力度,切实做到思想不松懈、领导不松手、工作不松劲、措施不松动,实现火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置,坚决防止重大森林火灾和重大人员伤亡事故发生,为保护森林资源、维护国土生态安全、建设“森林昭通”作出积极贡献。做好2013年的森林防火工作,全市各级各有关部门要围绕一个目标、健全两个机制、抓好三个环节、强化四项建设。 (一)围绕一个目标。2013年的森林防火工作,要严格按照省政府与我市签订的森林防火目标管理责任状,认真完成省下达我市的林火控制指标,努力实现森林火灾总次数不超过70次,有林地受害面积不超过1141.5公顷,森林火灾受害率低于1‰,火灾案件查处率在80%以上,森林火灾当日扑灭率在98%以上,确保无重特大森林火灾和人员伤亡事故的发生。 (二)健全两个机制。坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针,积极建立健全森林防火长效机制,把预防和应急工作做细、做全、做实。一要健全森林防火的预防机制。建立森林防火预警监测网络系统,充分发挥气象监测、地面巡护、了望监测的立体监测作用,全方位、全天候对重点林区、重点火险区、火情频发区实施重点监控,做到火情早发现、早报告、早处置,努力把火灾消灭在萌芽状态。建立健全群众联防、联保、联控机制,引导林农群众本着自愿、互助、互利的原则,成立各种护林防火协会或组织,完善各种护林防火协会章程、护林防火村规民约和林场护林防火公约,真正做到条条有人抓,块块有人管。严格执行巡山护林制度,配齐配强护林员,在重点部位、重点时段、高火险期增人、增卡、增督查,最大程度减少火灾发生,确保实现元旦、春节、“两会”、清明、五一期间重点部位、敏感部位、城市面山不冒烟。二要健全森林防火的应急机制。按照人员、机具、车辆、通讯、教育、保障“六到位”的要求,及时修订和完善应急预案,增强预案的科学性和可操作性。加强民兵应急扑火队与公安武警、消防官兵的配合协调,开展扑火指挥和扑火战术训练,建立稳定、有效的军民扑火协作机制。森林防火期,各级有关领导同志要根据森林火险响应状态的规定保持带班状态,各级森林防火指挥部办公室、林区乡镇政府和林场都要实行24小时值班制度,重要节日、重点时段每日森林火情实行 ……(未完,全文共6945字,当前只显示3344字,请阅读下面提示信息。收藏副市长在全市森林防火工作视频会上的讲话) 上一篇:工作会议心得体会 下一篇:2012年区政府党组成员述职述廉报告 相关栏目:林业 消防 工作体会 工作总结 工作汇报 党务讲话 政务讲话 企业讲话 农业讲话 纪检讲话 人大讲话 政协讲话 组织讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话 |
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