2013年煤矿安全监管执法工作计划

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标题：2013年煤矿安全监管执法工作计划

　　为规范煤矿安全生产监管执法，严格依法行政，提高监管执法效能，根据国家、省、宜昌有关煤矿安全监管执法指示精神，结合我市煤矿安全生产工作实际，编制2013年煤矿安全监管执法工作计划。
　　一、煤矿基本情况
　　截止2012年底，全市现有矿井22处，实际监管矿井21处（吕家冲煤矿有限责任公司停工未技改）矿井年生产能力138万吨，其中：生产矿井5处，技改矿井17处。育溪镇管辖矿井11处，矿井年生产能力72万吨，其中：生产矿井3处，技改矿井8处。庙前镇管辖矿井11处，矿井年生产能力66万吨，其中：生产矿井2处，技改矿井9处。
　　二、执法工作日的确定
　　（一）工作日的确定
　　1、总法定工作日
　　总法定工作日=国家法定工作日×监管人员数量
　　=250×4=1000个工作日，
　　其中：国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日
　　=365-52×2-11=250日，
　　监管人员4人
　　其中：①全年总天数365天；
　　②双休日=52周×2天/周=104天；
　　③元旦、春节、五一、国庆节等共计11天法定假日。
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查121个工作日。
　　3、其他监管工作日(314个)
　　根据2013年工作计划，参考2012年工作实际，按以下10项工作所占用的工作日安排如下：
　　①协助开展煤矿主要负责人、安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格培训考核等，安排20个工作日。
　　②煤炭生产许可证、安全生产许可证的受理与审查等28个工作日。
　　③指导、协助煤矿建设项目安全设施的设计审查和竣工验收。全市有16处基建技改矿井需要进行建设项目安全设施设计审查及验收，每个项目2人各2个工作日，安排16×2×2=52个工作日。
　　④煤矿伤亡事故应急救援和调查处理。按照2012年平均计算，安排60个工作日。
　　⑤煤矿生产安全举报案件的核查。参考2012年工作实际，核查4起举报案件，每件处理6个工作日（3名监管员工作2天），安排4×3×2=24个工作日。
　　⑥做好煤矿重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等，安排20个工作日。
　　⑦迎接国家、省、宜昌等上级机关组织煤矿安全生产工作督查，安排30个工作日。
　　⑧听证、复议、资料整理归档、统计分析、文件转发等，安排20个工作日。
　　⑨煤矿安全质量标准化矿井创建指导、验收等工作任务，安排40个工作日。
　　⑩机动执法工作日。
　　按总工作日的2%计算，安排250×4×2%=20个工作日。
　　4、非执法工作日(286个)
　　①机关值班。安排48个工作日。
　　②外出学习、培训、考核、会议等。安排136个工作日。
　　③病、事假。安排30个工作日。
　　④公务员法定年休假。安排60个工作日。
　　⑤检查指导产煤镇煤矿安全生产工作日
　　有产煤镇2个（育溪镇、庙前镇），按每半年全面检查和指导1次，每次3名执法人员，工作时间1天，安排2×2×3×1=12个工作日。
　　（二）三项执法检查任务分解
　　1、工作任务
　　①督促企业落实安全主体责任，建立起自我约束的安全生产管理机制。
　　②通过强有力的专项执法检查，强化矿井现场管理，提高矿井安全本质水平，确保按要求达到三级以上安全质量标准化矿井，消除事故隐患，减少事故发生。
　　③通过解剖式执法检查，查处企业安全生产重大事故隐患和违法行为，确保煤矿生产安全目标的实现，杜绝较大以上事故的发生。
　　2、任务分解
　　（1）重点执法检查
　　①监管区域内灾害严重的矿井和事故易发矿井6处。具体执法检查时间安排在4月至11月每2月1次。
　　②执法检查内容：检查煤矿企业安全生产隐患排查、治理和报告情况；安全生产责任制的落实情况；安全生产管理人员配备情况；“三项岗位”人员安全教育培训持证情况；事故教训的吸取和防范事故发生的措施落实情况；防治顶板情况；矿领导带班下井情况；防治瓦斯情况；“六大系统”建设情况；“三同时“执行情况；防治水等情况进行综合性的拉网式检查。
　　（2）专项执法检查
　　①防治顶板和“矿领导带班下井”专项执法检查矿井21处。检查企业是否编制采掘作业规程，是否严格执行敲帮问顶制度，是否空帮空顶作业，支护是否牢固，巷道不存在断梁、拆柱、空帮、空顶、失修现象等；矿领导带班下井是否在井口明显位置公示，接受群众监督，是否按照总局33号令认真履职，与工人同时下井、同时升井，井下交接班记录、档案等情况规范真实。具体执法检查时间安排在6月1日—30日检查7处、10月8日—31日检查7处。
　　②防治瓦斯和“六大系统”专项执法检查矿井5处。检查企业是否建立了防治瓦斯预案，是否存在超通风能力生产，是否存在不符合《煤矿安全规程》的串联通风，通风设施是否合理、牢固可靠，是否按规定配备了“一通三防”安全检测仪器仪表，是否严格执行瓦斯检查制度，是否存在瓦斯积聚、超限作业现象，安全监控系统安装、使用、维护情况等；是否按有关规定完成“六大系统”建设，“ ……（未完，全文共3788字，当前只显示2104字，请阅读下面提示信息。收藏2013年煤矿安全监管执法工作计划）

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