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| 标题：行政_改革的新话 |
| 行政_改革的新话 原标题：行政_改革的新话 全面深化改革，重心是经济_改革，但根子在行政_改革。如果说经济_改革是全面改革的“火车头”，对其他改革具有牵引作用，那么，行政_改革则带有“总开关”性质，行政_改革一马当先，可以唤起经济、政治、文化、社会、生态等各方_改革的万马奔腾。s__会议《决定》对全面深化行政_改革进行战略部署，提出了一系列关于行政_改革的新话。 厘清政府边界，全面履行政府职能 处理好政府与市场、社会、企业的关系，直接关乎“四个分开”的推进。s__会议一个最大突破，是提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。这是对市场在市场经济中资源配置地位的重新界定，也是对政府与市场边界的厘清。就是政府要尊重市场在资源配置中的决定性地位，更好发挥政府作用。更好发挥政府作用，不是单纯地放，也不是单纯地管，而是要管得恰到好处。不能一讲转变政府职能就想卸责、甩包袱，也不能一讲全面履行政府职能就想扩权、揽权力。《决定》明确提出，“政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略864字，正式会员可完整阅读）…… 涉及行政_改革，其中关键有两点：一是更加尊重执政规律，善于使党的意志通过法定程序成为国家意志，使政府按照行_力运作特点科学运行，忠实执行党的决定和意志，不用或少用行政形式干预行_力运行，从而避免过多陷入行政事务、弱化执政能力。二是更加注重尊重行政规律，加强党的政治、思想和组织领导。行政运行有自己独特规律，党和政府要研究各自权力运行特点，科学界定各自权力边界，扮演好各自角色，发挥好各自作用。 坚持法治政府、国家和社会一体建设服务型政府是法治政府。政府由法律产生、受法律控制、依法律履职、对法律负责。党的十八大明确提出了到2020年法治政府基本建成的目标，这次《决定》又明确要求“依法_、依法执政、依法行政共同推进，坚持法_家、法治政府、法治社会一体建设”。这说明，法治中国建设是一个系统工程，建设法治政府是其有机组成，它与执政党依法执政、建设法_家、建设法治社会密切联系，相互制约。一方面，党和政府在法律范围内活动和依法行使职权是建设法_家的应有之义，法治政府本身是法_家的重要内容。同时，法治社会、法_家也是建设法治政府赖以存在的最重要的“法治生态”。 坚定推进依法行政 依法行政是建设法治政府的核心，其本质是职权法定。依法行政，意味着行_力取得有据，配置科学，运行公开，行使规范，依法受监督。行政执法是最大量的行政活动，当前执法活动中存在的乱执法、粗暴执法、执法寻租等问题时有发生，执法不作为、不重视程序问题较为普遍，人民群众意见很大。《决定》抓住依法行政中的行政执法这一重点环节，突出强调深化行政执法_改革，进行了重大部署，要求明确权责配置、完善运行机制，规范裁量行为，强化程序约束，严格追究责任。其中包括整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，建立权责统一、权威高效的行政执法_问题，也包括减少行政执法层级，加强食品药品等社会关注度较高的重点领域的基层执法力量问题，还包括完善行政执法程序，规范执法_裁量权，加强对行政执法的监督，等等，由此建构起了一个深化行政执法_改革的系统框架。 加强行_力的公开运行与监督 公开透明运行是行_力的“防腐剂”。长期以来，权力运行中由暗箱操作导致的权力腐败时常发生。《决定》提出“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”，要求完善政务办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。通过对每一项行_力依照运行程序绘制流程图，并在重要部位和环节注明公开的范围、形式和时限，可以有效避免权力行使的随意性和裁量权。同时，《决定》还提出，要构建行政决策科学、行_力执行坚决、行_力监督有力的行_力运行体系，切实加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。通过健全民主监督、法律监督、yu论监督机制，运用和规范互联网监督，着力解决那种“内部没有监督，外部监督不着”的状态，真正把行_力关进制度的笼子里，有效规制那种监督制度“说起来重要，做起来次要，碍事时不要”的现象。 改革政绩考核机制 政绩考核是个指挥棒。《决定》针对当前一些领导班子和领导干部政绩中存在的偏差，明确提出“改革政绩考核机制，着力解决‘形象工程’、‘政绩工程’以及不作为、乱作为等问题” ……（未完，全文共4044字，当前只显示2247字，请阅读下面提示信息。收藏行政_改革的新话） 上一篇：深化行政_改革加快建设服务型政府 下一篇：关于**市开发区管理_的思考 相关栏目：政府 人事 行政 改革 改革开放 |
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