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标题:对完善平潭公共服务体系的几点思考
对完善平潭公共服务体系的几点思考


  平潭综合实验区是两岸合作、先行先试的特殊区域,我们所秉持的共同规划、共同开发、共同管理、共同经营、共同受益的原则,承载着巨大的历史责任。孙春兰书记在省委八届十一次全会上指出:“平潭开发开放要有新进展,‘五个共同’是一个全新课题,没有先例可循,我们要不断创新、大胆实践”。在平潭大开发中,台湾目前只是民间机构参与,我们必须学会认同对方的生活模式、思维习惯和行事准则。
  (一)秉持认同感 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略399字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 心),整合职能,淡化官方色彩,积极与台湾就业服务机构合作,以服务对象需求和服务规范化为导向,强调对海外人才重点_就业服务的功能,重视职位空缺的统计和发布。尊重台胞习惯,大力提高服务水平,如,重视与台湾《公共服务契约订定准则》中用人机关(团体)与进用人员订定契约相衔接。
      (三)增强法制观,提高综合执法水平。海峡两岸实行不同的法律制度,落实“五个共同”在法律层面上存在不少问题,涉及政治、经济、文化和社会生活的各个领域,尤其是在两岸婚姻家庭、投资贸易、人员往来、刑事法律等方面凸显。针对两岸法律差异较大、居民组成日益复杂等问题,平潭综合实验区要加强社会管理的研究。如,对台湾居民公共网l管理、涉台治安策略与民间化治安体系的研究等。要着力考虑社会管理的有效途径和法律适用,充分发挥立法监督(和台湾相衔接)的作用,与台湾相关部门沟通协调,参照国际惯例,建立新型综合执法队伍,提高政府专业职能部门必要的把握政策能力、专业决策能力和行政管理能力,避免长期维持和不断扩大各类基层的行政执法队伍,使他们长期从事越来越多的临时应急工作。
      (四)提高科学性,建立对政府公共服务的评价机制。核心是“民主+专家”, 参照台湾公共行政与公共事务所联合会(TASPAA)运作方式,委托专家对公共服务进行评价。将城市的发展、建设、管理透明化,让公民享有知情权、建议权。这一点对平潭开发尤为重要。平潭的发展,必须面对资源贫乏,承载能力差的现实情况。而台湾在明确城市定位,落实环境资源的保护措施方面具有很好的经验和做法。在平潭综合实验区建设中引入台湾的公共服务创意、文化模式,进行创意实验、区域治理,探索建立软硬实力的“共建共管”,将是促进两岸和平统一的有益尝试。
      另外,最近一些台湾有识之士提出,淡水资源缺乏的平潭,应该借鉴香港海水冲厕的经验。投资城市污水管道及污水生化系统的改造。将冲厕用水全部用海水代 ……(未完,全文共1722字,当前只显示1036字,请阅读下面提示信息。收藏对完善平潭公共服务体系的几点思考

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