关于市人民法院执行工作情况的调研报告
执行工作是全国各级法院的重要工作，也是各级法院的难点工作，如何解决“执行难”已成为各级党委政府重要任务。近年来，在各级党委的正确领导和各级人大的监督下，在法院的自身努力下，“执行难”的基础性工作进一步完善，执法环境有所改善，“执行难”情况有所缓解，但“执行难”问题仍未得到根本解决。法院执行是指人民法院根据已经发生法律效力的裁判和其它法律文书的规定，采取法律措施，强制当事?si男幸逦瘛Ｖ葱泄ぷ魇鞘迪止瘛⒎ㄈ撕推渌橹戏ㄈㄒ娴淖詈笠坏辣Ｕ稀Ｖ葱泄ぷ魇侨嗣穹ㄔ汗ぷ鞯闹匾槌刹糠郑巧笈泄ぷ鞯难由欤叵档降笔氯说暮戏ㄈㄒ婺芊褡钪盏玫轿な且桓霰甘苌缁峁刈⒌娜鹊阄侍狻Ｊ腥舜蟪Ｎ岫苑ㄔ盒惺股笈腥ǖ募喽焦ぷ鞣浅Ｖ厥樱葱泄ぷ髁腥?013年工作安排。通过听取法院关于执行工作情况的报告，与执行庭负责人的座谈及信访个案的了解，了解了“执行难”深层次的原因。形成以下报告：
一、我市法院执行工作的基本情况
去年以来，市法院坚持以科学发展观为指导，以推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，紧紧围绕工作大局，认真开展执行工作。创新执行方式。加强和改进 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略838字，正式会员可完整阅读）…… 查封、冻结、扣押等措施依法强制执行，对困难企业及濒临破产、改制的企业及时提请党委。人大、政府研究制定方案，妥善解决，维护_。2012年以来涉执信访27件，以有26件签订息诉罢访，通过司法救助当事人5人，30万元。体现了党和政府对人民群众的关心，维护了_。
（四）加大宣传力度，提高执行舆论声势。市法院采取多种宣传措施，加大宣传力度，宣传典型案件开展执行法律法规；举办法院开放日，对立案、调解、审判、执行等程序进行讲解。广泛深入开展法制宣传和道德诚x-教育，提高当事人的风险意识及对有执行能力不执行的人进行曝光，提高公民的法制意识和诚信意识，维护法律的尊严。
二、当前法院执行工作存在困难和问题
我市法院执行工作取得的一定成绩，但“执行难”问题仍然存在，从调查情况看，也存在一些不容忽视的困难和问题，执行工作压力仍然比较大，信访案件占有一定比例,造成执行难问题是多方面的，既有法院内部原因，也有社会的原因：
（一）法院内部原因：
1.法院执行力量不足。执行工作具有强制性、机动性、对抗性特点。与之相适应的执行力量，应当是充足的执行人员，先进的执行装备，而现在执行力量状况不能适应执行工作，40岁以上占6名，人少案多，一年案件大约4、5百件，案件数量与执行案件查找查封被执行人财产涉及地域广，工作强度大等矛盾，制约了办案效率。
2.部分执行人员素质有待提高。做好执行工作需要执行人员具备较高的综合素质，包括责任心，丰富的社会经验，敏锐的洞察力等。目前执行人员还不能适应当前的工作需要，有些执行方法简单，缺乏执行力。
3.法院在立案、审判、执行工作中存在脱节现象。存在就案办案，重审轻执，在立案和审判阶段需要采取财产保全措施的案件没有告知相关案件当事人或进行指导，或采取措施力度不够，造成无财产可执行，在一定程度上影响了案件执行效果。
（二）社会方面的原因：
1.执行环境有待进一步优化。一是当事人风险意识差，交易行为不规范造成无法挽回的损失，二是被执行人法制观念淡薄，诚信意识差，不自觉履行或拒不履行生效的法律判决，故意规避执行，外出躲藏或变卖转移藏匿财产，或暴力抗拒，三是被执行人无力执行，导致难于执结。
2.由于没有履行能力造成“执行难”。在执行中，常遇到这种情况，有的被执行人虽没出去躲债，但家徒四壁，仅靠打工维持自己和家人生活，没有财产可执行，特别是一些交通事故人身赔偿案件，双方当事人生活都很艰难，在这种生存权与债权相冲突情况下，法律只能选择优先保障被当事人的生存权，而中止申请执行人债权的执行。这种情况在未执行赔偿案件中占了一定比例。
3.由于被执行人故意逃避而造成“执行难”。有的债务人能逃就逃。能赖就赖，对抗法院查扣财产，阻挠法院强制执行，同时不履行生效的裁判，对这种行为缺乏有效的制裁措施。执行机制还需进一步完善。审判和执行存在脱节，该采取财产保全措施的没有及时采取，结果错失良机，在一定程度上加大了执行难度。
4.法律法规不尽完善。现有的法律法规和司法解释关于强制执行的条款较少而且表述笼统，法律法规的惩治措施和威慑力不足，不足以体现法律的尊严和不可侵犯性。立法滞后在一定程度上影响了执行工作的开展。
三、对下一步执行工作的建议
造成“执行难”的原因多种因素影响和制约的结果,解决“执行难”问题仅仅依靠法院自身力量是远远不够的,需要全市社会的共同努力。针对执行工作的实际，提出以下几点建议：
（一）加强宣传教育的力度，在全社会形成诚信守法的良好氛围。要与新闻单位和普法宣传等部门紧密配合，通过广播、电视、报刊等新闻媒体做大量宣传，让公民、法人了解和支持法院的执行工作。要多做正面的宣传报导，使社会公众对执行工作给予正确的理解和评价。要加强对典型案件的宣传，大造依法执行的舆论声势，对被执行人起到警示作用。同时，也可采取对长期赖账人曝光的形式，动员舆论和社会道德力量，促使被执行?si男幸逦瘢纬扇缁峤渤闲拧⑹胤伞⒐泊春托乘痉ɑ肪车牧己梅瘴А?br>（二）多措并举，加大执行工作力度。建立执行威慑联动 ……（未完，全文共3921字，当前只显示2178字，请阅读下面提示信息。收藏关于市人民法院执行工作情况的调研报告）
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