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标题:在全市生猪屠宰管理工作会议上的讲话
在全市生猪屠宰管理工作会议上的讲话

同志们:
  今天,市政府组织召开全市生猪屠宰管理工作会议,主要任务是贯彻落实全国食品安全工作电视电话会议和上级有关文件精神,分析当前生猪屠宰管理工作面临的新形式、安排部署后段生猪屠宰管理和猪肉质量安全监管工作。刚才,大家学习了市政府办公室《关于加强猪肉质量安全监管工作的通知》,会议转发了国家九部局《关于加强猪肉质量安全监管工作的意见》、国家六部局《关于开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治的通知》、《商务部关于做好2010年生猪屠宰行业管理工作的通知》、《商务部办公厅关于做好生猪定点屠宰企业审核换证工作的通知》等文件。大垸、小河两镇就加强生猪屠宰场建设、规范生猪屠宰管理分别作了典型发言。徐荣锦同志代表市畜禽屠宰检疫管理领导小组就有关情况作了通报,对后段的工作进行了安排,对徐荣锦同志的讲话我完全赞同。下面,我就全市生猪屠宰监管、确保猪肉质量安全、屠宰企业审核换证工作综合讲三点意见:
  一、认清形势,统一思想,增强生猪屠宰监管和猪肉质量安全工作的责任感和紧迫感
  加强生猪定点屠宰和猪肉质量安全监管是党和政府为了维护人民群众身心健康和生命安全而开展的一项重要工作,是食品安全的重要方面,是确保人民群众吃上“放心肉”的 “民心工程”、“德政工程”。为了确保这项工作扎实开展,今年以来,中央有关部门连续下发了一系列文件, 4月19日 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略999字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • “合理布局、控制总量、保证质量、适当集中、方便群众”的原则,在不新增屠宰场的前提下,优化区域布局,加大对现有屠宰场点的设施设备改造,严格控制屠宰场数量,逐步淘汰落后产能。全市原批准设立的12家定点屠宰场,现在都正处于审核换证阶段,因审批权限上收到荆州市政府,这12家屠宰场要达到《生猪屠宰管理条例》规定应具备的条件,还有很多工作要做。目前,大垸屠宰场进行股份合作制改造,投入资金近50万元,把旧房屋全部拆除重建,并添置无害化处理等必要的设施、设备,已通过荆州市的审核验收;横沟市屠宰场通过整体招租的办法筹集资金,已着手开始对场所进行改造,大垸镇和横沟镇带了一个好头。其他设有屠宰场的乡镇政府,作为生猪屠宰和猪肉质量安全监管的第一责任人,要督促屠宰企业按照商务部有关文件要求进行达标改造(要按照工艺流程建设待宰间、急宰间,建设无害化处理设施,要添置必要的屠宰设施和肉品品质检验设备,改善卫生条件)。市屠管办要会同乡镇政府对各屠宰企业的场所建设以及场内规范化管理进行检查和指导、初审初检,及时发现问题,督促其限期改正,限期不整改或整改仍不达标的,我们将按照有关规定报请荆州市人民政府取消其定点屠宰资格。各地特别是各定点屠宰企业要高度重视,要以生猪定点屠宰企业审核换证为契机,把屠宰企业达标运行作为今年生猪屠宰行业管理和猪肉质量安全监管工作的重要任务,加强组织领导,尽快拿出具体工作方案并组织实施,使我市的屠宰企业达标运行,确保审核换证后的企业符合《生猪屠宰管理条例》及有关标准的规定。
      2、加强生猪产品销售管理,规范猪肉市场经营秩序。
      根据《全国生猪屠宰行业发展规划纲要》、国务院九部局《关于加强猪肉质量安全监管工作的意见》和国务院六部局《关于开展强化畜禽屠宰监管,确保肉品质量安全专项整治的通知》精神,就加强我市猪肉市场管理,我提四点要求:
      第一鼓励和支持屠宰企业做大做强,支持其采用先进生产技术和管理手段不断提高猪肉安全水平。在“定点屠宰、集中检疫”的前提下,逐步改代宰加工为生猪收购-屠宰加工-猪肉批发一体化经营,并设立放心肉店开展连锁经营或自营。鼓励和支持有条件、有能力的屠宰企业以多种方式兼并重组,实现规模化、规范化经营。
      第二加强乡镇猪肉销售管理。根据有关法律规定,乡镇B级屠宰场的生猪产品只限于在本行政区域范围内销售,现在有少数乡镇屠宰场为了一点蝇头小利,跨区域销售,还有的屠宰场为非本地屠商代宰生猪。这些行为已违反了《生猪屠宰管理条例》,扰乱了全市猪肉市场经营秩序,同时也给猪肉质量安全带来重大隐患。这些问题我们应引起高度重视,各乡、镇、办政府要采取有效措施,杜绝本地屠宰场生产的猪肉跨区域销售。工商局牵头,商务、公安、畜牧、税务等部门要协作配合,对跨区域销售的行为予以查处。
      第三加强税费征收管理。各生猪定点屠宰场应严格执行市政府的规定,使用定点屠宰专用票据收取屠宰环节各种税费,并在规定的时间内解缴相关部门,在税费征收标准上,今后不论城区或乡镇,要公平对待,全市统一。各乡镇办区应严格加强监管,不得对非定点屠宰场收取承包费、管理费,也不得对定点屠宰场的税费采取总额承包,要据实依规计征。
      第四加强外埠猪肉管理。现在外埠猪肉在我市销量越来越大,并已向乡镇扩展,这有利于改善市民的消费结构,有利于猪肉市场繁荣稳定。但也存在着经营不规范、偷税漏税、甚至夹带销售私宰肉的情况,因此要严格对外埠猪肉的销售管理:一是备案登记,外埠猪肉进入我市要在市屠管办实施备案;二是定点销售,要在取得合法经营资格的专卖店经营,不得采取摊点销售;三是依法纳税,按照国地两税的应征税率足额纳税;四是加强监管,提供相关证照后方可设立专卖连锁店。进入我市备案的外埠冷鲜肉要冷链运输,有肉品检疫检验证明、车辆消毒、销售记录等资料并缴纳相关的检验费用。否则,不得上市销售。
      3、积极创造条件,加快推进“放心肉”服务体系建设。
      建设“放心肉”服务体系,是抓好屠宰行业管理的重要手段,也是确保城乡居民吃肉安全的一项重大举措,这项工作已经纳入国务院搞活流通扩大消费的工作方案,商务部提出要加快工作进度,确保按期完成“放心肉”服务体系建设。“放心肉”服务体系建设主要有三个方面内容:一是加强行业监管执法能力,建设屠宰企业监管系统,形成监管网络;二是开展肉品质量安全信息可追溯系统建设,形成从生猪入厂到肉品销售的完整信息链,确保责任可追溯;三是支持生猪定点屠宰企业进行标准化示范改造,达到《生猪屠宰管理条例》及有关标准规定的基本要求,保障肉品安全供应。因此,我们要积极创造条件,加快推进“放心肉”服务体系建设。一是切实加快屠宰企业的改造升级工作;二是引导屠宰企业更新经营观念,改代宰加工为企业自营,创建自己的品牌;三是重点抓好屠宰环节监管,切实做好严把“四关”(即生猪进场关、屠 ……(未完,全文共5392字,当前只显示2596字,请阅读下面提示信息。收藏在全市生猪屠宰管理工作会议上的讲话

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