地方税务局整改方案

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标题：地方税务局整改方案

地方税务局整改方案

根据中央和省、市委深入开展党的群众路线教育实践活动的部署和要求，为扎实做好整改落实环节工作，**地税局班子带头深入学习，带头查找剖析问题，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施，始终坚持即查即改、边整边改，确保措施落实到位、作风实现转变。现就有关整改问题制定整改方案如下：
一、整改目标
深刻学习领会十八大和s_会议精神，以科学发展观为指导，认真贯彻中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十七个一律”和“十一个一律”精神，以中央部署的专项整治行动、市委的“两深化九整治”整改行动计划为抓手，以“思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步确立”为目标，按照“常规性问题的解决要加大力度、遗留问题的解决要集中攻坚、新发现问题的解决要及时跟进”的整改思路，对准焦距、找准穴位，明确责任、抓好落实，确保整改成效让群众看得见、摸得着、信得过。
二、整改措施
对照中央和省、市委要求，结合征求意见，班子认真查找出“四风”方面存在的四类17项问题，深刻剖析根源，务实拟定整改举措，出台了43项整改行动计划，一把手负总责，班子成员分工负责，明确了整改时限及要求，并据?si叫鎏?9项制度，定期接受党员和群众的监督检查。
关于形式主义方面
1、“理论学习不够扎实”整改措施：进一步提高政治理论学习成效，加强和改进中心组学习制度，制定《关于进一步加强和改进党组中心组学习的通知》，每年组织集中学习不少于12次。通过对党的路线、方针、政策和基本理论的深入学习，推动班子成员不断提高思想理论素养，增强宗旨意识，坚定理想信念，提高班子把握大局服务发展、科学管理民主决策、依法治税规　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1207字，正式会员可完整阅读）……　

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提供深层次、针对性的税收政策服务，减少税务行政争议。（责任人：**；责任部门：法规处；整改时限：2014年11月底）
（4）加强社会管理创新，构建起高效、集约、协调、顺畅的纳税服务体系。（责任人：**；责任部门：纳服局；整改时限：2014年12月底）
（5）加强税务文化建设，构建起市局、基层“一体多样”的税务文化格局。（责任人：**；责任部门：基层处；整改时限：2014年12月底）
（6）对创新项目立项严格审核把关，压缩创新项目数量，加强特色工作的创新研究，展示**地税工作亮点。（责任人：**；责任部门：办公室；整改时限：2014年12月底）
（7）制定《税收收入分析数据及信息共享办法》。（责任人：**；责任部门：规财处；整改时限：2014年12月底）
（8）建立《档案管理“1+7”制度》。（责任人：**；责任部门：档案中心；整改时限：2014年12月底）
（9）制定《信息系统运行维护管理办法》。（责任人：**；责任部门：电税中心；整改时限：2014年12月底）
（二）关于官僚主义方面
1、“政策落实不够到位”整改措施：
（1）加强税收政策分析调研，积极梳理有利于**区域发展的税收政策，优化征管流程。一是构建营业税和基金费工作信息交互平台（责任人：**；责任部门：营业税处；整改时限：2014年12月底）。二是制定《税务业务新规程》、《个体分类管理的意见》（责任人：**；责任部门：征管处；整改时限：2014年12月底）。三是制定《土地增值税扣除办法》（责任人：**；责任部门：财行税处；整改时限：2014年12月底）。四是制定《优化残疾人个人所得税减免退税程序》。（责任人：**；责任部门：所得税处；整改时限：2014年12月底）
（2）扩大税收政策宣传覆盖面，提高宣传精准度。建立 “321”人才创业税收优惠政策指导制度，对创新型企业，特别是“321”企业提供点对点、一对一的个性化服务。（责任人：**；责任部门：法规处、营业税处、所得税处、财行税处；整改时限：2014年12月底）
（3）重点关注小微企业、困难企业、就业创业、社会保障和民生发展，用好用足税收优惠政策。（责任人：**；责任部门：法规处、营业税处、所得税处、财行税处；整改时限：2014年12月底）
（4）推进行政审批制度改革，简化审批手续，将现有的320多项涉税管理事项进行再梳理，除少数限时办结事项外，其余均实行即报即办。（责任人：**；责任部门：法规处；整改时限：2014年12月底）
2、“纳税服务不够深化”整改措施：
（1）制定出台《进一步加强纳税服务工作意见》、《纳税服务工作联席会议制度》、《涉税信息集中发布制度》等管理办法，加大纳税人需求管理系统的推广运用力度，开展“神秘客户”服务现场检查活动，结合纳税人需求，进一步优化纳税服务。（责任人：**；责任部门：纳服局；整改时限：2014年12月底）
（2）全面推广应用自助办税机，为纳税人提供缴纳基金费、社保费、打印完税证、查询发票、代开发票等8项功能，推进网上办税，拓展咨询辅导渠道，提升服务效能，为纳税人提供方便、快捷的服务。（责任人：**；责任部门：纳服局；整改时限：2014年12月底）
（3）简并征期，简并报表，将98%的企业纳税人由按月、季报送财务报表，改为按年报送，将原按月申报地方税的3.9万户增值税小规模纳税人，统一改为按季申报，切实为纳税人减负，提高纳税?si舛取＃ㄔ鹑稳耍?*；责任部门：征科处；整改时限：2014年12月底）
3、“税收执法不够有力”整改措施：
（1）严格落实风险识别、排序、推送等工作规定，加强风险任务统筹，实行无过错不打扰、无异常不约谈、无风险不评估的服务举措。对同一纳税人每年检查原则上不超过一次（举报、上级交办、转办和专案稽查案件等特殊情形除外）。
制定《关于进一步规范税源管理任务推送的工作意见》，（责任人：**；责任部门：数据处；整改时限：2014年12月底）
制定《稽查讲评制度》、《查后回访制度》、《以案说法制度》。（责任人：**；责任部门：稽查局；整改时限：2014年11月底）
（2）制定《税收执法督察分类指南》，严格执法监督，强化执法过错追究，进一步规范执法行为。（责任人：**；责任部门：督查内审处；整改时限：2014年12月底）
4、“监督管理不够完善”整改措施：
（1）建立《廉政风险和税收风险、执法风险同步应对工作制度》，进一步加大廉政教育力度，落实“一岗双责”，形成市局局领导—分局长（处长）—科所长—一般干部“四个层级责任链”，实行“责任捆绑”，形成“问事必问人、问人必问责、问责问到底”的问责追究责任制。（责任人：**；责任部门：监察室；整改时限：2014年12月底）
（2）强化内外监督，内部加强执法督察、执法责任追究、审计和执法监察，外部拓展社会监督渠道，整合完善信访举报等监督方式。（责任人：**；责任部门：督查内审处、监察室；整改时限：2014年12月底）
（3）完善风险预防机制，从梳理出的249个风险点、140个权力点入手，加强风险防控，完善风险防范措施。加大党风廉政建设力度，坚决查处“吃、拿、卡、要、报”等损害纳税人利益的行为。（责任人：**；责任部门：监察室；整改时限：2014年12月底）
5、“统筹协调不够顺畅”整改措施：
（1）制定《进一步加强市局工作统筹的意见》，从全局的高度考虑部门之间的协调配合，加强工作的整合力度。加强工作谋划，对重要工作超前研究、超前部署，避免过程中的反复，确保工作落实。（责任人：**；责任部门：办公室；整改时限：2014年12月底）
（2）加强机关统筹，明晰部门职责，完善跨部门事项的督查督办机制。加强对基层工作布置的统筹，加强信息共享和交流，避免基层无所适从、重复劳动。进一步加大工作检查 ……（未完，全文共6515字，当前只显示3136字，请阅读下面提示信息。收藏地方税务局整改方案）

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