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| 标题：关于实施“三净”工程推进生态文明建设的工作意见建议 |
| 关于实施“三净”工程推进生态文明建设的工作意见建议 为大力实施“净水、净空、净土”工程（以下简称“三净”工程），进一步加强生态环境保护工作，全面推进生态文明制度建设，促进全县经济、社会与环境的全面、协调和可持续发展，特提出如下意见： 一、指导思想 坚持以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和s_会议精神，围绕“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”战略部署，坚持“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，以实施“三净”工程、解决危害群众健康的突出环境问题为着力点，以实现经济社会可持续发展、提高全县人民生活质量为目标，积极打造生态环境安全体系、生态产业发展体系、生态和谐宜居体系、生态制度保障体系，努力探索符合**实际的生态文明发展之路，奋力开拓“活力**、富裕**、生态**、和谐**”新局面。 二、主要目标 到2020年，生态环保基础设施取得较大进展，生态建设和环境保护取得显著成效，全县空气、水、土壤等环境质量得到较大改善，生态文明体系基本建立，基本形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生活方式，可持续发展能力明显提升，生态文明建设与全国同步。 ——环境质量稳步提升。全县主要河流的水质达到水功能区划要求，集中式饮用水源地水质达标率100%；环境空气质量达到二级标准；主要污染物的排放总量得到有效控制，城镇生活污水处理率达到85%，生活垃圾无害化处理率达到90%，农村面源污染得到有效治理，生态功能保护区、自然保护区等生态功能稳定提高；森林覆盖率稳定在79.5%以上，区域环境噪声平均值稳定在60分贝以下。 ——生态经济加快发展。产业结构更趋合理，绿色经济、循环经济形成较大规模，生态工业、生态农业以及生态文化旅游业等生态经济成为新的经济增长点。 ——生态文化更加繁荣。生态文明教育不断加强，生态文明理念深入人心，生态村、生态乡（镇）、生态县和绿色系列创建活动积 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1401字，正式会员可完整阅读）…… 5．以开展城镇环境整治为重点，强化人居环境建设。科学划分噪声功能区，实施机动车喇叭禁鸣、建筑施工作业限时等措施控制噪声污染，积极建设噪声达标区。建设乡（镇）生活污水氧化塘处理设施，建设生活垃圾无害化长效机制。完善工业废弃物、建筑垃圾和农业垃圾无害化处理长效机制，对危险废物实行收集、贮存、运输、处理、处置全程管理，严禁违法擅自转移危险废物。开展再生资源回收利用补助综合试点，推动固体废物的环境监管和综合利用，鼓励采用垃圾发电等新技术，逐步减少垃圾填埋量，提高垃圾无害化处理能力。依法开征垃圾消纳处置费和代运费。 6．以维护生态整体功能为重点，强化森林生态系统建设。认真组织实施《**县生态县建设规划》，严格规范矿山开采和监管，开展矿山生态保护专项检查，严禁在高速公路、国道、省道、规划中的铁路沿线可视范围200米内和城镇规划区、省级以上森林公园、自然保护区、风景名胜旅游区、省级以上公益林区范围内开山取土、采石采矿。严格规范旅游开发的环境监管，加强旅游开发的生态修复，控制旅游景区内的环境污染。实施天然林、公益林、退耕还林、水土保持林等重点生态林的保护，坚持对天然阔叶林实行禁伐制度，加强对自然保护区、森林公园、风景名胜区、水源涵养及水土保护等区域的生态保护，促进生态环境自然恢复。以“森林城乡、绿色通道”建设为中心，加大城镇造林绿化力度，重点推进瑞寻、寻全等高速出口公路的绿化提升，争创省级园林城市、省级森林城市、省级生态县。 7．以开展环境执法为重点，强化生态安全预警能力。严格环保前置审批机制，从源头上控制未批先建、未验收先投产等现象的发生。严格落实项目卫生防护距离，加强企业的环境监管和专项执法整治行动。加快提升县环境监测站常规监测能力和测土分析能力，加快建设重点污染源在线监控系统及环境信息公示系统，积极开展PM2.5等污染物监测，在过境断面和饮用水源地建设水质自动监测系统，不断提高预警监测信息化管理水平。加强对放射源和电磁辐射的监管力度，确保核与辐射安全。加强气象、地质灾害预警服务体系建设，着力提高监测能力和监测水平。加强危险废物处置、动植物疫病监测预警体系建设，加强环境突发事件应急演练，形成比较完善的应对突发环境事件的防控体系。 （二）大力发展生态经济，着力构建生态产业发展体系 8．制定区域发展规划，积极发展生态产业。综合考虑我县发展现状、资源条件、环境容量和生态承载能力，按照区域主体功能定位，科学确定优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的空间布局，细化产业准入目录，形成有利于生态环境保护的产业布局。大力发展生态工业，以增强自主创新能力为中心，以抓好节能减排为切入点，加快推进工业结构调整，扩大太阳能、风能应用，建设高效节能和智能电网，大力发展新能源、新特材料、电子信息等新兴产业，积极推进绿色企业产业化，传统产业高端化、品牌化、集群化，提升产业竞争力。积极发展循环农业，鼓励农业立体种植、立体养殖，推广“猪-沼-果”生态养殖模式，发展绿色果业和绿色林业工程，以现代农业示范园区、标准化生产基地建设为抓手，加快集约经营步伐。鼓励发展生态高效、休闲观光等都市型现代农业，发展以旅游业为龙头的现代服务业，推动服务业发展提速、比重提高、结构提升。加快发展以历史传承为纽带、红色文化为依托的生态休闲旅游，统筹推进低碳环保型产业发展。 9．推动经济发展转型，积极发展循环经济。严格执行国家产业政策和项目管理规定，加快淘汰落后生产能力，改造提升传统产业，推进结构调整和产业转型升级。严格用地、节能及环保要求，遏制“两高”行业低水平重复建设。按照“减量化、再利用、再循环”的原则，坚持政府引导、市场推动、互利互惠、多方共赢，加大资源整合力度，合理延长产业链。以清洁生产为重点，改造提升传统工业，推动工业园区内部、企业之间、产业之间的资源再利用和再循环，实现各企业之间的资源共生互动、互为利用的良性循环，积极创建生态型工业园区及清洁生产示范企业，推进循环经济在生产、流通、消费、回收各环节和企业、园区、社会各层面的发展，形成以低碳排放为特征的新的经济增长点。 10．完善总量控制制度，加强节能减排和资源节约利用。切实把节能减排作为实施“三净”工程的重要抓手，深入开展节能减排全民行动。按照“管住总量、严控增量、用好存量”的原则，把结构调整、产业布局与污染物总量控制目标结合起来，认真落实主要污染物排放总量削减任务，严格执行排污申报和持证排污制度。全面贯彻落实国家及省政府出台的一系列有利于节能减排的价格和财税政策。落实节能减排目标责任制，努力实现节能降耗和主要污染物减排目标。抓好餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，推广使用节地、节能、节水、节材和环保型新材料、新结构、新技术、新设备。积极推行绿色信贷，在政府投资建设领域强制执行绿色建设标准，加大限塑令推行力度，大幅度减少使用一次性产品，推进节约型城乡建设。 11．加强品牌标准化建设，积极发展绿色产品。根据**产业化发展趋势，引导农民大力发展无公害农产品、生态林业产品、绿色果品和有机食品，加快建设一批标准高、规模大、市场竞争力强的安全、优质、营养型绿色产品基地，努力提高产品的质量和档次，取得绿色认证，参与市场竞争。培育一批重视生态、管理规范、处于省内乃至国内行业领先地位的农业生产组织和农业龙头企业。依法加强农产品地理标志管理,强化农产品批发市场监管,从源头上保障食品质量安全。大力发展绿色工业产品，支持企业积极申请中国环境标志认证和国际绿色认证，开发生产环境标志产品、节能节水节材产品，打造一批绿色工业产品品牌。 （三）综合突出环境舒适主题，着力构建生态和谐宜居体系 12．优化功能区空间布局。根据**生态功能区定位和资源分布特点，完善**县生态县建设规划，全面落实好主体功能区规划，落实用途管制，实行分类管理和差别化的财政扶持政策，与县城乡总体规划及土地利用总体规划等专项规划相衔接，促进形成各具特色的乡（镇）生态区域发展格局。统筹规划人口分布、经济布局、土地利用和城镇化发展格局，把经济活动控制在自然生态 ……（未完，全文共7564字，当前只显示3642字，请阅读下面提示信息。收藏关于实施“三净”工程推进生态文明建设的工作意见建议） 上一篇：县政务服务中心2014年上半年工作总结 下一篇：在乡镇领导班子专题民主生活会通报会上的讲话 相关栏目：教师 就业 建筑 环保 生态 文明 宣传讲话 计划规划 调研报告 |
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